国际航行船舶卫生检疫分级分类监管（第四批）

当前国际新冠疫情形势依然复杂严峻，入境船舶疫情防控方面存在封闭管理人力投入成本大、人员感染风险高、装卸作业效率受影响等问题。为破解海港口岸保供保畅的堵点问题，钦州港片区探索实施国际航行船舶卫生检疫分级分类监管新模式，对海关布控核酸采样的国际航行集装箱船舶，在海关已完成核酸采样但核酸检测结果未出具前，企业在确保登轮作业人员与船员无接触的前提下可申请开展装卸作业，无需等待核酸检测结果出具后再装卸；对没有采样布控指令的船舶利用无接触检疫设备开展登临检疫。大幅提升国际航行船舶港口作业效能，促进钦州港口岸船舶通关效率，有效降低企业综合成本和监管单位人力成本。

一、主要做法

（一）国际航行集装箱船舶无接触装卸作业流程（有采样指令要求）。

1.由船方向广西北部湾国际集装箱码头有限公司（以下简称集装箱码头公司）提交无接触装卸作业申请书、船员有效防护并与登轮作业人员避免接触防疫承诺书、近10天内换班船员上船前的核酸检测阴性报告、船舶抵锚地7天前全体船员（第1、4、7天）的抗原检测阴性结果，以备相关部门供审查。

2.集装箱码头公司收集船方申请材料并随附集装箱码头公司本登轮作业人员与船员无接触装卸作业承诺书，提前24小时向钦州港片区新冠肺炎疫情防控指挥部申请无接触装卸作业，指挥部批复同意后将意见及时反馈钦州港海关、钦州保税港区出入境边防检查站、集装箱码头公司，待钦州港海关派员登轮完成检查及核酸采样后，可开展无接触装卸作业。

3.钦州港海关登轮检疫采集的核酸样本可送往钦州市疾控中心或钦州港片区具有核酸检测资质的第三方实验室进行检测。核酸检测机构接到钦州港海关采样样本后，及时进行检测并在6个小时内出具核酸检测结果。如检测结果异常，应立即告知钦州港海关以及钦州港片区新冠肺炎疫情防控指挥部，并送往钦州市疾控中心进行复检。

4.集装箱码头公司须与登轮作业人员签署“无接触装卸”承诺书，压实企业以及个人疫情防控主体责任，同时严格落实《港口及其一线人员新冠肺炎疫情防控工作指南（第十版）》文件作业人员隔离居住“X+7”的要求。登轮作业人员严格按照“四个固定，五个不”进行闭环管理（即：相对固定作业人员、固定居住场所、固定专门车辆接送、固定行走路线；不回市区、不离港区、不到办公室、不乱跑动、不接触其他人员）。严格落实“每天1检”的核酸检测要求。

（二）国际航行船舶无接触检疫作业流程（无采样指令要求）。

1.国际航行船舶靠泊后，由海关工作人员或口岸工作人员将无接触设备卫生检疫设备放置梯口位置，船员带上船舶驾驶台，便携式监控终端与交通工具远程测温流调仪连接成功后，即可实施检疫。

2.海关卫生检疫人员通过远程测温流调仪开展健康问询工作，向船长了解航行途中全体人员健康状况/药物使用情况，并视频查阅《健康申明卡》，对于入境船舶，还需检查船方自测的《体温记录表》和船舶卫生证书等资料。船员依次通过远程测温流调仪，海关卫生检疫人员对其实施医学巡查，并可检查相关文件档案。对所有船员实施远程体温检测，船员手持护照依次有序到设备前方2－3米处，接受红外体温检测，无异常后允许离开，海关卫生检疫人员将体温记录在船员（机组、司乘人员）名单上。

3.对体温复测超37.3℃者，或者有其他症状人员不能排除染疫嫌疑时，应立即要求其佩戴医用防护口罩和医用一次性乳胶手套，并配合海关卫生检疫人员开展在线流行病学调查并在流调表电子签名。无法完成远程流调、测温流调无异常但需采样或出现其他需紧急处理的情况，需派出卫生检疫封闭管理专班人员进行人工登临处置。

4.对经检疫查验判定为受染或受染嫌疑的交通工具，签发《检疫处理通知书》，在终末消毒时，消毒人员佩戴头戴式智能监控仪，海关卫生检疫人员通过便携式智能终端对其进行全程视频监管。消毒人员向海关卫生检疫人员报告姓名，展示所用药品和设备，按照海关卫生检疫人员要求开展交通工具消毒工作。海关卫生检疫人员发现消毒过程操作不规范时应立即纠正，并要求消毒人员重新操作。签发入境检疫证书后，允许交通工具装卸货物、物品，上下人员。

5.交通工具远程测温流调仪和头戴式智能监控仪使用后，临时拿上交通工具和舷梯口（廊桥）检疫使用的设备，由海关工作人员或口岸工作人员使用75%酒精进行消毒处理后放置手提包内，对手提包外表面消毒后，在口岸指定场所存放，等待下次使用。设备表面作为重点环境定期采样检测。

二、实践效果

（一）大幅提高进出口通关效率。采用国际航行船舶卫生检疫分级分类监管新模式后，国际船舶船员核酸样本送至钦州港有资质公司检测，需要采样的进出境集装箱船舶无需等待船员核酸结果就可开展卸货，每条船至少节省6至12小时的等待成本；对于无需采样的船舶使用无接触卫生检疫设备实施检疫，满足夜间和恶劣天气等登轮需求，初步估算检疫效能提升30%以上。

（二）有效降低综合成本。2022年9月至12月6日，无接触式卫生检疫试点226艘次，完成4468人次体温监测等卫生检疫工作，主要检疫船舶为入境集装箱、承载煤炭、锰矿、液体化工品等大宗散货船舶，期间实施夜间登临检疫44艘次，其中使用无接触卫生检疫设备实施夜间检疫35艘次，可减少关员登临及封闭管理132人次，同时节约每艘次400至500元医疗废物收集及消毒费用。

三、创新性

全区首创。

首次实施国际航行船舶卫生检疫分级分类监管新模式，将国际航行集装箱船舶的装卸作业环节前移至核酸检测结果出具之前，利用无接触卫生检疫设备开展远程登临检疫试点，满足企业夜间和恶劣天气船舶检疫需求，降低人员感染风险。