人才就业社保综合服务“打包集成快办”改革模式（第二批）

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区（以下简称“南宁片区”）人社部门积极贯彻人社部《关于开展“人社服务快办行动”的通知》精神，开展“人社服务快办行动”，为片区企业群众提供更高效优质服务。依托南宁人社全业务经办信息系统和“线上一网通、线下一门办”服务优势，将16个企业群众眼中的人社“一件事”整合打包办理，并实现25个高频服务事项全部在规定办理时限基础上提速50%。

一、主要做法  

（一）强化技术支撑，“一套系统”兜到底。发挥南宁市全业务一体化“智慧人社”系统“业务全覆盖”“数据聚通用”服务优势，不断完善“一网通”平台、优化“一门式”服务、强化“受审分离”机制，为“打包集成快办”提供全流程坚强保障。

（二）坚持标准先行，“一套工序”抓到底。以打包办为重点，按照线上线下同步走的原则，建立三大步骤20道实施工序。逐一研究打包项目、业务流程图、服务界面、填报信息、提交材料、申请表格、服务短信、经办推送机制、结果反馈机制，并由指挥部办公室统一审定。严抓开发实施、上线运行，做好办事指南编制、工作手册编制、工作通知印发、业务培训、对外宣传、服务检验等工作。

（三）坚持统一标准，“一根竿子”插到底。对每一个事项，都统一办事指南、工作手册，统一业务培训、部署上线。围绕“片区通办”延展到“全市通办”，无论线上线下，群众都可以获得一样服务。

（四）坚持服务至上，“一把尺子”量到底。全力推进“一表受理”、服务简化，减少重复填报信息800多项，减少填报表格60多张，减少提交材料300多项；全市公开招募服务体验志愿者现场体验，鼓励微信平台提意见，监测服务“好差评”，收集并整改服务体验问题。

二、实践效果

（一）企业群众办事更好更快更简。南宁按照“一包受理、一站接收、一站办结、一套材料、一网推送、一次办结、一线评价”的打包思路，推出16个“打包一件事”，为企业群众提供“打包办”“提速办”服务70万多家（人）次；共减少群众跑腿13万次，减少填写表格约13.5万份，减少重复填报信息项超70万项，减少提交材料9万多份。

（二）创新成果得到国家部委高度肯定。工作开展以来，南宁市在全国“快办行动”20多周的周调度中连续排名榜首；创业、单位补贴申请等6个“打包一件事”在全国率先或创新上线，2020年6月人社部专门组织10个省市赴南宁现场观摩调研；在全国率先上线高校毕业生就业、及时推出企业招用员工等2个“打包一件事”成为全国稳就业保就业典型经验，被人社部编入《各地就业工作快报》直报国务院；人社部专门在14场全国培训班上安排南宁市介绍“打包快办”工作经验。

（三）创新成效获社会各界广泛点赞。“人社服务快办行动”进展及成效有关报道先后得到《人民日报》客户端、新华网、中国劳动保障报、广西日报等各级主流媒体刊播131篇；常态化疫情防控情况下，先后有80多个单位团队到南宁学习交流经验。

三、创新点

（一）自我加压，“打包办”项目数量居全国首位。自我加压，将人社部确定的10个“一件事”拓展为16个“一件事”。一是拓展打包内容，对其中9个“一件事”新增51项服务事项；二是提供更多选择，创新增设“劳动维权服务”“个人补贴申请”“单位补贴申请”“工伤待遇服务”“单位培训坚定服务”“人才服务”等6个“一件事”。16个“打包一件事”涉及全市人社公共服务事项共289个次，涉及量居全国前列。

（二）多方联动，内聚外联部门数位居全国前列。主动跳出部门思维，联动人社系统外部门推动“跨部门”打包。目前，16个“打包一件事”共涉及20多个部门60多个跨部门事项。其中“人才服务包”将分散在科技、公安、住房、教育等12个部门的28个跨部门事项打包，为人才提供线上线下“一键测评、一站办理”服务。

（三）智能引领，推动“打包快办”与南宁市在全国领先的“即申秒办”“免申即办”“区块链+”人社服务全面融合。充分发挥智慧人社系统优势，将失业金申领等16项“即申秒办”、《就业创业证》申领等19项“免申即办”以及区块链电子劳动合同等智能服务全面融入“打包快办”工作。