海域使用权“交海即交证”登记模式创新（第五批）

为全面深入贯彻落实“放管服”和“简易办”改革工作部署，提升重大项目海域使用权登记便利度，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区（以下简称钦州港片区）积极推动海域使用不动产登记流程再造，打破各部门数据壁垒，在全区率先创新实施“交海即交证”登记模式，极大提升海域使用不动产登记效率，获得市场主体高度好评。

一、主要做法

（一）建立健全协同会办机制。由钦州港片区不动产登记管理部门牵头，与海洋管理、公共资源交易、海域使用金管理等行业主管部门共同建立健全“交海即交证”的会商会办机制，打破不同部门之间的信息数据壁垒，共享海籍调查信息、海域使用权竞得人信息、海域使用金缴纳情况、用海批复等数据，推行“数据多跑路、企业少跑腿”服务模式。

（二）实施业务流程优化再造。基于各行业主管部门数据互联互通的基础上，对原海域使用权登记业务流程进行逐项梳理后，将海籍调查前置，优化签订出让合同、缴纳海域使用金、出具用海批复、海域使用监管信息录入、海域使用权证登簿等环节，实行“一窗受理、后台流转、串联审批、一窗出证”的审批服务模式，精简审批环节，压缩审批时限，企业只需在一个窗口一次提交一套材料即可，无需提交重复材料，避免了在不同部门之间往返跑动。

（三）实行“零时差”交证服务。不动产登记部门收到企业提交的“交海即交证”备案申请后，即刻启动靠前服务机制，提前介入指导企业组织申报材料，并依托各行业主管部门内部信息共享机制，协调组织多部门在1个工作日内完成多个环节审批，并办理海域使用权首次登记，交海的同时向用海单位颁发不动产权证书，实现了交海即可领证的“零时差”。

二、实践效果

改革实施前，用海单位在完成海域使用权招拍挂交易后，需要在海洋管理、不动产登记、海域使用金缴费等多个部门来回跑，完成合同签订、用海批复、缴费、海域动态监管系统录入等环节后再申请海域使用权首次登记，整个过程累计需14个工作日左右。改革实施后，用海单位在完成海域使用权招拍挂交易后，只需在一个窗口提交一次材料，1个工作日内即可完成合同签订、用海批复、缴费、海域动态监管系统录入等环节，并于当日完成海域使用权首次登记和领取证书，办理时间减少13个工作日，办理效率提升92.9%，实现“交海即交证”。

三、创新点

全区首创。

在全区率先打破涉及海域使用权登记的各部门数据共享壁垒，将签订海域使用权出让合同、缴纳海域使用金、出具用海批复、海域使用监管信息录入等多环节优化整合在1个工作日内完成，打造交海与领证“零时差”服务模式，极大提升海域使用权登记办理效率。