企业联盟参与物流枢纽共建共治新机制（第三批）

为高水平共建西部陆海新通道，服务“一带一路”建设，推进枢纽经济快速发展，自治区北部湾办会同有关部门，创新运营组织模式，采用“政府规划、企业实施和行业协会协同”三位一体模式，共同推进钦州—北海—防城港港口型国家物流枢纽（以下简称：港口型国家物流枢纽）建设。

一、主要做法

以资本合作为核心纽带，自治区北部湾办、交通运输厅牵头成立由广西北部湾国际港务集团有限公司（以下简称北港集团）、中远海运集装箱运输有限公司（以下简称中远海运）、中铁集装箱运输有限责任公司（以下简称中铁集）、中铁联合国际集装箱有限公司（以下简称中铁联集）、广西现代物流集团有限公司（以下简称现代物流集团）、上海中谷物流股份有限公司（以下简称中谷物流）、广西物流与采购联合会等参与的枢纽共建共治联盟，签订《钦州—北海—防城港港口型国家物流枢纽共建共治联盟战略合作框架协议书》，研究制定联盟工作规则，依托广西物流与采购联合会，建立联盟秘书处，完善沟通协同机制，促进资源协同，强化项目管理，逐步构建“核心企业+紧密成员+协作成员”的枢纽运营模式。

二、实践效果

（一）枢纽设施辐射能力显著增强

1.枢纽设施建设取得新突破。北部湾国际港务集团，作为枢纽运营主体，协调推动物流枢纽项目布局，加大基础设施投入力度，推进一批标志性工程取得突破。2021年重点推进50个港航项目，完成投资104.7亿元，同比增长近一倍。其中：钦州港30万吨级油码头全面建成并完成开放验收，实现第一艘30万吨级油轮靠泊，完成第一单原油期货交割业务；钦州港东航道扩建调整工程于2021年8月21日建成，标志着北部湾港具备通航世界最大的20万吨级集装箱船条件，成功完成第一艘15万吨级集装箱船靠泊；2022年重点推进53个港航项目，上半年完成投资49亿元。其中：建成钦州自动化集装箱码头7—8号泊位于2022年6月28日投入运营，成为全球首创U型工艺，全国首个海铁联运自动化集装箱码头。加快推进港口型国家物流枢纽重点项目建设，完成钦州港冷链保税交易中心、钦州保税港区诚峰综合仓储项目、广西北部湾国际生鲜冷链园区项目（一期）、防城港渔澫港区散货专业化中心堆场共4个项目建设并投入使用。枢纽基础设施不断完善，服务能力和辐射能力大幅提升，在全国物流枢纽建设中发挥了很好的作用。

2.港航服务能力不断提升。中远海运深化与广西及北港集团战略合作，参与北部湾港口和物流基础设施建设，着力将北部湾港打造成区域性国际航运中心。中远海运入股北部湾港，投资钦州国际集装箱码头、防城港赤沙码头等建设运营，加速提升北部湾港港航服务能力；加快布局建设中远海运钦州综合保税区物流枢纽项目，全面提升集装箱物流园区的承载能力和服务水平，打造集装箱中转中心，完善集装箱运输、堆存、拆装箱、换装、多式联运、中转分拨等服务功能；与北港集团共建北部湾国际门户港（钦州）海员俱乐部，标志着北部湾港对接服务国内、国际海员的软实力得到了进一步提升，开创了北部湾港作为“西部陆海新通道”门户港的又一崭新局面；谋划建设造船基地，对提升北部湾港修造船能力，增强港口城市的综合竞争力，加快建设国际航运中心，促进航运产业集聚，具有十分重要的现实意义。

3.枢纽承载能力加快提升。中谷物流同自治区北部湾办、北港集团、中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区管委会签署战略合作和项目投资协议，推动以北部湾港作为中谷海运集团西南地区母港，设立区域总部，加快物流基地建设，投资建设中谷钦州集装箱多式联运物流基地，主要建设内容包括大型集装箱空重箱前沿堆场、海铁联运枢纽场站、外贸空箱中转基地、仓储区与区域分发配送中心、冷链物流基地等五大功能，大力提升港口集装箱周转能力和服务水平，项目建设加快推进。

4.枢纽业态创新取得新进展。现代物流集团积极参与港口型国家物流枢纽建设，规划建设北部湾国际集采中心，在防城港投资建设广西北部湾国际生鲜冷链园区，打造面向西南、辐射全国及东南亚地区的国际生鲜创新集散流通平台，搭建西部陆海贸易新通道国际生鲜互联网电商交易平台，项目全部建成达产后，预计形成生鲜食品60万吨/年的加工能力，年产值达200亿元以上，成为广西体量最大的专业化冷链交易市场。目前一期项目3#、4#冷库及办公楼于2022年5月27日正式投入运营。

（二）枢纽经济开放合作效应持续释放

1.通道发展能力快速提升。中远海运、中谷物流与北港集团开展深化合作，共同推进西部陆海新通道建设，进一步优化沿海集装箱运输干线布局，加强货源组织，大力发展海铁联运和水水中转业务，对打造北部湾国际门户港，实现“千万标箱”大港目标，推动北部湾经济区高水平开放、高质量发展具有重要意义。2021年9月11日，在广西南宁举办的2021陆海新通道北部湾国际门户港合作峰会暨中国—东盟港口城市合作网络论坛上，中远海运北部湾港“钦州港—吉大港”南亚YCX线成功首航。南亚YCX线以钦州为始发地，形成钦州港—海南洋浦—巴生吉大港—新加坡—钦州港闭合航线，实现了北部湾港钦州港区南亚航线零突破，叩响海上丝路“新驼铃”。2022年截止7月，北部湾港新增集装箱航线7条，航线总数达71条（外贸航线43条，内贸航线28条），其中中远海运开行航线16条（外贸9条），中谷物流开行航线7条。

2021年，在受全球疫情影响，航运市场运力紧张的大环境下，两家船公司继续发挥领帅作用，加大运力投入和货源组织，2021年北部湾港集装箱吞吐量完成601万标箱，中远海运、中谷物流两家联盟单位起到了中流砥柱的作用，其中，中远海运完成集装箱吞吐量235万标箱，中谷物流完成集装箱吞吐量112.2万标箱，占北部湾港全年集装箱吞吐量601万标箱目标任务量57.8%。2022年上半年北部湾港集装箱吞吐量完成316.5万标箱，同比增长21.36%，其中中远海运完成集装箱吞吐量130.6万标箱，中谷物流完成集装箱吞吐量45.4万标箱，占北部湾港完成集装箱吞吐量的55.6%。

2.营商环境持续优化。联盟成员带头推进落实北部湾港降费集中攻坚行动，中远海运等主要航运企业积极配合北港集团下调仓单录入费等船方费用；北港集团大力减免港口保安费、港口供水服务费、供电服务费、海铁联运集装箱码头汽车提箱费等费用，北部湾港集装箱进口环节综合费用总体从2019年底的平均3326元/标箱降到2021年的1750元/标箱，降幅达47%；出口环节综合费用总体从2019年底的平均2309元/标箱降到2021年的1537元/标箱，降幅达33%。

3.产业集聚效应不断增强。广西现代物流集团积极推动供应链物流发展，废钢产业发展突破143亿元，建成煤炭工业互联网并投入使用，完成第一单印尼煤炭进口业务。“行·好运”网线上交易突破1万亿大关。

（三）枢纽运营主体协同发展能力加快提升

1.共建共治成效显著。中铁联集、中远海运、北港集团等6家单位合资成立中铁联合国际集装箱广西有限公司，负责建设运营钦州铁路集装箱中心站，主要服务承接西部陆海新通道多式联运主干新班列的集疏运货物。钦州铁路集装箱中心站的建成运营解决了铁路港口联运、公铁联运的“最后一公里”的难题，提升了港口基础设施能力，满足不断增长的集装箱、快货及特货运输需求，构建北部湾港连接全国的铁路集装箱运输网络，加快东盟国家与我国的国际贸易往来。2021年，钦州铁路集装箱中心站完成集装箱办理量突破31.7万标箱，同比增长12%。2022年上半年，钦州铁路集装箱中心站完成集装箱办理量17.7万标箱，同比增长15.25%。为进一步提高海铁联运效率，提升铁路中心站的服务能力，中铁联集广西公司还投资建设港口作业区自动化远程操控龙门吊和钦州中心站“北粮南运”区域转运中心项目及海铁联运服务中心，进一步发挥联盟成员在枢纽共建共治过程中的带动作用，为枢纽经济的发展形成聚合效应。

2.海铁联运快速发展。为大力推进西部陆海新通道建设，北港集团持续精心组织西部陆海新通道海铁联运班列开行，中远海运、中谷物流积极参与海铁联运物流组织，参与无水港建设，合力推动海铁联运业务快速发展。中远海运参与开行了北部湾港第一列海铁联运班列，拉开了海铁联运的序幕，并与北港集团就合作建设成都无水港达成意向。中谷物流积极参与贺州无水港的建设，加大运力组织，推动桂东班列发展，2021年完成桂东班列货运量1.3万标箱，2022年上半年完成桂东班列货运量2.6万标箱。北港集团与中铁联集广西公司开展深入合作，推进钦州铁路中心站与港口一体化运行，围绕实现计划协同、调度协同、作业协同、卡口协同等目标，梳理和优化海铁联运业务流程，搭建海铁集疏运平台，促进海铁联运业务一体化高效运作。2021年西部陆海新通道海铁联运班列发运集装箱30.59万标箱，折合到发6117列，同比增长33%。2022年上半年，海铁联运班列到发合计4132列，同比增长42%，超额完成“时间过半、任务过半”目标。目前，海铁联运班列通达范围增加至16省（自治区、直辖市）、56市、108站，比2021年底新增3省9市16个站点。

三、创新点

全区首创。

通过跨三个行政区的枢纽规划，采用“政府规划、企业实施和行业协会协同”三位一体模式，创新枢纽运营机制，搭建港口型国家物流枢纽共建共治管理平台，共同推进钦州—北海—防城港港口型国家物流枢纽建设