创新境外危险货物陆海联运直接出港便利化监管举措（第三批）

在国家推进“一带一路”和“西部陆海新通道”建设过程中，新的业态不断出现。为解决新冠肺炎疫情防控形势严峻背景下，通过“中欧班列”与西部陆海新通道联运境外危险货物的通关查验问题，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区（以下简称钦州港片区）会同钦州海事部门，在广西海事局的大力支持下，秉持“大胆试、大胆闯、自主改”九字方针，主动作为，创新担当，探索形成境外危险货物陆海联运直接出港便利化监管新模式。

一、主要做法

“中欧班列”与西部陆海新通道联运的境外危险货物，由于新冠肺炎疫情防控需要，不能在国内换集装箱，因此无法获得国内签发的集装箱装箱证明书，给经国内中转货物的过境造成了阻碍。为使取道国内中转的过境危险货物享受通关便利，创新实施针对性便利化监管措施。一是采用境外装箱单位按照《国际海运危险货物规则》要求进行装箱的视频、图片、装箱负责人签发集装箱装载证书和其他相关证明材料，替代在国内换箱时签发的集装箱证明书，用于申报办理货物安全适运报告和船舶载运危险货物进出港口审批；二是认可境外相关机构签发的货物包装检验合格证明；三是加强与口岸查验部门对接，掌握过境集装箱运输过程信息和监控货物状态。

二、实践效果

截至目前，已累计超过32批次450TEU集装箱石棉采用该模式，从俄罗斯经“中欧班列”“陆海新通道”联运前往东南亚国家。该改革创新举措为“一带一路”沿线国家取道中国过境，通过“中欧班列”与西部陆海新通道联运境外危险货物铺平了道路，促进了欧洲大陆以及附近海洋的互联互通，畅通“国内国际双循环”提供了范本。

三、创新点

全国首创。

1.在符合《国际海运危险货物规则》的总体要求基础上，国内首次对通过陆海联运运输的境外危险货物采取了境外签发集装箱装载证明代替国内集装箱装箱证明书。

2.对境外相关机构签发的货物包装检验合格证明进行认可。