全国首笔境外机构境内账户（NRA账户）跨境电子银行承兑汇票业务（第四批）

中国（广西）自由贸易试验区南宁片区（以下简称“南宁片区”）金融机构桂林银行积极推动面向东盟的金融开放门户建设，助力提升贸易投资自由化、便利化水平，持续加强跨境金融产品创新，在上海票据交易所、自治区地方金融监管局、人民银行南宁中心支行等机构的共同指导下，率先落地全国首笔NRA账户跨境电子银行承兑汇票业务，扩大和便利人民币跨区域使用，以创新成果撬动外贸发展，实现金融产业与实体经济反哺共赢，助力加快构建新发展格局。

一、主要做法

（一）积极推动体制机制创新，探索跨境票据区域实施新路径。桂林银行紧跟国家战略发展方向，建立内通外联、协同高效的工作机制。一是在自治区地方金融监管局支持下，开展跨境票据业务专题研究，在无业内成功经验可循的情况下，通过专家研讨、政策研究、流程模拟、市场环境分析等多种方式开展模式可行性论证，确保全流程畅通、合规，稳步推进跨境票据试点工作；二是根据人民银行在客户准入、账户管理、数据报送和反洗钱管理等方面提出的具体要求和指导意见，全面梳理内部管理制度，出台《桂林银行跨境票据通业务管理办法》，为业务合规开展搭建起完备的制度框架。三是加强对外向型企业的实地调研走访和跨境票据产品宣传，主动摸排企业外贸结算堵点、难点，根据企业需求精准切入跨境票据业务，提供NRA账户开立、票据签发和资金支付等一站式综合金融服务方案。

（二）优化系统配置，确保跨境票据业务高效稳定运行。跨境票据业务涉及商业汇票和跨境结算相关的两套系统，桂林银行将电子商业汇票系统业务处理全量线上化、标准化、规范化的特点与传统跨境结算模式相结合，主动联动上海票交所就NRA账户接入电子商业汇票系统、接收电子银行承兑汇票、资金清算等事宜进行沟通和系统测试。同时，加强内部联调联控，梳理国际收支申报、人民币跨境收付信息管理系统（RCPMIS）等系统数据报送要求，打通跨境票据业务全流程系统屏障。

（三）完善业务风险防控流程并强化事后监管措施。桂林银行严格遵守“展业三原则”要求，定期对创新业务开展事后检查和风险预警监测工作。一是组织开展跨境票据业务专项业务培训，采取“考培结合、合格上岗”方式严把跨境票据业务经办人员准入关口。二是深入开展专项现场和非现场检查，对风险隐患早发现、早整改。三是运用科技手段提升风险预警监测水平，明确约束性指标阈值，定期开展系统检查、维护和更新。

二、实践效果

（一）落地全国首笔NRA账户跨境电子银行承兑汇票业务，高质量服务广西本土企业“走出去”。

2022年3月22日，桂林银行运用跨境票据通业务模式，成功为广西内外贸综合型跨国企业广西大锰锰业集团有限公司办理了全国首笔NRA账户跨境电子银行承兑汇票业务，金额384万元，助力企业跨境结算降本增效，提高“走出去”国际竞争力。对进口商而言，通过开立电子银行承兑汇票，加具了银行信用兑付保障，且手续费低、办理周期短、支付安全性高，有利于增强买方市场地位，提升对外采购谈判话语权和成功率；对出口商而言，NRA账户之间及向境外的资金划转，可凭企业支付指令直接办理，能有效提升境外主体使用跨境票据进行结算的意愿和吸引力。

（二）改变传统结算方式，提升跨境贸易支付便利性和效率性。

跨境票据业务将银行承兑汇票引入对外贸易，延展了国内传统票据使用的对象和场景，与传统跨境贸易结算方式相比，利用票据工具帮助国内进口商实现远期付款，有利于将银行信用赋能实体经济高质量发展，降低企业手续费支出，加快商品流通及业务办理速率，最高综合降本率近70%，有力促进购买力释放和生产规模扩大，大幅提升跨境贸易支付结算便利性和效率性。

（三）丰富跨境支付载体，助推人民币国际化。

跨境票据业务以拓展NRA账户功能为契机，将跨境人民币政策红利精准引导至更多外向型企业。一是丰富人民币跨境流通载体，电子银行承兑汇票作为具有国内银行兑付保障的信用支付工具，已具备成熟的系统基础设施，支持票据跨境业务的全量线上处理，能有效保障人民币走出去和引进来的跨境支付安全。二是运用人民币计价结算，有利于降低企业汇率风险，促使更多外币结算需求向人民币转化，提高人民币结算量，实现“本币优先”的政策目标。

（四）普适性强，具有可快速复制推广的价值。

票据作为国内主流贸易结算工具，市场认可度高，具备广泛的应用基础。跨境票据业务解决了银行承兑汇票只能在国内使用的瓶颈，该业务模式融合了贸易与金融，适用于较多外向型企业，尤其是在海外设立子公司或合资公司的企业以及跨国企业集团内部采购。其次，NRA账户作为境外企业参与境内市场开放的重要抓手，手续简单，办理便捷，具备在全国快速复制推广的前提条件。

三、创新点

具有全国首创性。

桂林银行NRA账户跨境电子银行承兑汇票业务属全国首创，该业务模式采用“电子银行承兑汇票+NRA账户”组合的方式，将票据结算优势与人民币NRA结算账户功能相叠加，创新了跨境贸易结算载体，开创了内外贸一体化融合发展的新路径，有助于更好地引导资金流向外贸企业，提升服务实体经济质效，为跨境票据业务拓展更丰富的应用场景和更广泛的客户群体，实现境内外市场的常态化流转、打通跨境票据融资渠道开辟了新路径。