畅通跨境水果产业链，打造中国—东盟水果之都（第四批）

为进一步深化中国—东盟经贸合作，促进中国—东盟水果进出口贸易发展，崇左片区围绕园区建设、平台搭建、标准制定、贸易便利化等跨境水果产业链核心环节探索开展创新突破，建设了包括水果小镇、供应链服务平台等平台载体，推出了地方百香果果园建设标准、进境水果“分层查验”等创新管理模式，逐步构建起完善的跨境水果产业生态，为推动中国—东盟水果贸易增长、打造中国—东盟水果之都提供了助力与保障。

一、主要做法

（一）建设中国凭祥东盟水果小镇，推进跨境水果产业集聚式发展

崇左片区积极支持中国凭祥东盟水果小镇建设，围绕“五位一体”总体布局要求进行规划设计，打造“一轴两翼，双核驱动，绿带相连，多区协作”功能空间结构布局。小镇规划占地376.51公顷，以产业大道作为贯穿整个小镇的产业发展轴，划分出综合服务核心区、六大产业服务核心区，设有展示体验中心、共享工厂，人才公寓、邻里中心，水果风情村、食品加工体验中心，综合服务中心、跨境劳务基地等特色项目，组成小镇产业服务、文旅休闲、生活配套和加工生产“四大功能”，为跨境水果产业多元业态培育和集聚发展奠定重要基础。

（二）打造跨境水果供应链服务平台，构建东盟水果交易集散中心

崇左片区打造了“线上+线下”一体化的中国—东盟跨境水果供应链服务平台，以“供应链+服务”促进水果供应链优化升级。在线下，崇左片区全力建设多功能一体化的农产品交易中心——江楠农产品智慧交易中心，该中心占地面积500亩，配套冷库10000㎡，共有500个中外水果农产品车辆驳接交易站台，规划有车辆驳接区、水果交易区、综合商务区、加工配送区、保鲜储存区、电商产业园及冷链车辆充电打冷区等多功能交易服务区，目前已吸引350家企业入驻，为企业提供水果交易、运输、冷链仓储、加工配送、电商等多元化业务需求。在线上，崇左片区推动搭建跨境水果垂直电商线上平台，开展直播带货、线上展销等活动，目前已打造芒果、百香果、莲雾、火龙果、紫薯等爆款明星产品。为全面完善跨境水果供应链服务，积极引进电商公司、物流公司、清关公司、劳务公司等服务机构入驻江楠农产品智慧交易中心，为水果供应链企业提供更加全面、优质的第三方服务。

（三）创新进境水果“分层查验”模式，提升水果进出口便利化

崇左片区联合友谊关海关积极探索分类查验和信用监管的工作方法，创新推出“分层查验+承诺提离”通关模式，在保证冷链进口水果安全准入的基础上，明确进境水果风险评级标准，将水果按照风险的高中低等级进行分类，通过分类查验和信用监管的方法，大幅提升进口水果查验效率，进一步压缩了进境水果通关时间，并制定了“监督抽检+风险监测+随机布控”的多层次风险监管体系，为构建中国—东盟跨境水果供应链提供通道保障。

（四）构建百香果果园建设广西标准，向上延伸水果产业链优势

崇左片区推动出台《百香果标准果园建设规范》广西地方标准，围绕果园规划、棚架和栽培技术三大方面，构建了全方位的百香果园建设地方标准规范。《百香果标准果园建设规范》广西地方标准（DB45/T2098—2019）经广西壮族自治区市场监督管理局发布，并在广西全面推广实施，大幅提升了广西百香果品牌形象和影响力，为地方探索农产品种植标准、提升农业综合竞争力提供了崇左经验。

二、实践效果

（一）水果产业招商成效显著，多元化水果产业业态初步落成。

中国凭祥东盟水果小镇建设以来，共启动基础设施建设项目23个，总投资约32.68亿，建成包括消防站、自来水厂、污水处理厂、人才公寓、跨境劳务中心等一批重点基础设施项目，已建成标准厂房24栋，面积约14.84万平方米，供水、供电、燃气已经投入运行。小镇客厅服务中心、体验中心、博物馆、标准厂房、果皮垃圾处理厂、亲水长廊等配套设施正在建设中。目前，水果加工龙头企业上市公司盐津铺子、全国龟苓膏第一股生和堂、水果深加工领军者领航集团果美味、广西苏桂螺蛳粉、边贸变性淀粉加工恒标粮油等一批国内知名企业已入住小镇，小镇共引进产业项目40个，其中34家已投产，总投资已达30多亿元。

（二）东盟水果交易市场蓬勃发展，跨境水果供应链一体化服务能力基本形成。

通过打造跨境水果供应链服务平台，江楠农产品智慧交易中心进一步扩宽了国际国内市场。据统计，2021年东盟各类进口商品入场约35200柜，完成交易量约120万吨，交易额100亿元，同比增长50%。2022年1—11月，入场11811柜，交易量33万吨，交易额30亿元。预计全面完成升级改造后年交易量将达12万柜，年交易额300亿元。同时，跨境水果供应链服务平台的建设为崇左片区提供了更多就业机会，可直接带动就业200人左右，间接带动就业4000人左右，随着交易中心、电商区、加工区的逐步建成，将会有更多商户和企业入驻，帮助崇左片区居民实现稳岗就业，增加本地居民收入，提升居民获得感、满足感。

（三）进口水果通关效率显著提升，面向东盟的水果集散中心建设得到有力支撑。

自进口水果“分层查验+承诺提离”新模式试行以来，友谊关口岸在新模式下进口水果17966批次，平均每批货物可节约查验时间1.2个小时，省去实验室等待检测约3天时间，查验效率提高了32.5%，大幅提升了进口新鲜水果的通关效率。截至目前，所有新模式下进口的水果“安全风险监测结果”均合格，对于保障进口食品安全、增加企业获得感、促进崇左片区跨境贸易和跨境物流具有重要意义，有效推动了面向东南亚的水果集散中心建设。

（四）标准化种植助力打造广西特色水果品牌，为特色水果国际流通奠定坚实基础。

《百香果标准果园建设规范》广西地方标准的实施帮助广西种植园提高了百香果品质标准，带动了百香果种植业发展，有效提升了广西百香果品牌形象和影响力，为广西其他农产品种植业的进一步发展提供了标准化参考和可复制推广的发展经验，为广西农业产业高质量发展贡献了力量。

三、创新点

本项举措是崇左片区围绕跨境水果产业链核心环节实施的集成性产业创新发展举措，通过该创新成功贯通跨境水果全产业链建设环节。主要创新点体现在以下四个方面。一是全国首创进境水果“分层查验+承诺提离”通关模式，创新运用“风险评级+信用监管”为核心的监管模式，大幅压缩了进口水果查验时间，提升了进口新鲜水果通关效率。二是打造全国领先的跨境水果供应链服务平台，依托“线上+线下”平台建设，为企业提供包括交易、物流、仓储、电商、创新孵化、金融、税务等在内的供应链服务，显著优化地方水果产业生态。三是在全省率先发布并推广了百香果果园建设标准，为行业标准化、高质量发展提供新路径和新思路。四是建设水果小镇，为跨境水果产业集聚发展、多元化业态培育奠定坚实基础。