国际船舶航运作业自由化改革（第四批）

为应对因恶劣天气、目的港拥堵或航行管制等特殊原因，无法按计划停靠原目的港的国际集装箱班轮的痛点难点问题，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区（以下简称钦州港片区）积极推进国际船舶航运作业自由化改革，允许国际集装箱班轮在驶抵原目的港前，向边检部门申请改靠国内其他港口；对入境后无新登船员的，可以申请直接出境。

一、主要做法

（一）优化预检申报信息备查流程。改革前，对于申请变更下一目的港的出入境船舶，除改港申请外，还需更新提交船舶出入境（港）区间信息进行比对，程序较为繁琐。改革后，依托边检港口系统对所有出入境船舶实施工单查验备案，确保预检申报信息的有效性；对需要申请变更港口的船舶，仅需边检部门自行提取该艘船舶相关信息进行比对无误后，即可按照常规出境船舶办理边检手续。

（二）率先明确改港检查实施范围。对于从钦州港出港船舶提交改港申请的，边检部门在核实船舶代理申报信息、船舶位置，与边检内部系统的船舶出港记录一致，且船舶航行位置处于我国领海原定航线范围的，提供更改停靠国内其他港口或直接出境手续便利。对于申请直接出境的，免予查验船员出入境证件、免收纸质申报单证。

二、实践效果

改革前，关于船舶因特殊原因需临时改港的情况，船方须提交书面申请，并经数据核查分析及逐级审批后方能改变目的港，核查审批流程一般需60分钟完成。实施该创新举措后，船方在提交改港手续后，仅需对入港前的申报信息进行核对确认后，即可优先享受更改停靠国内其他港口或直接出境的便捷服务，改港申请通过时间总体控制在10分钟以内，为外贸班轮在国内港口期间的航运安全提供保障，提升了口岸安全通关效率。

三、创新点

全区首创。

在坚持“一事一请”原则上，在全区首次确立了船舶航次申报信息的全流程有效地位。边检部门在收到改港申请，并对船舶信息提取核对一致后即优先为其办理相关手续，避免因重复提供信息材料导致的手续办理时间延长。