创新陆海新通道海铁联运“批量转关”监管新模式（第三批）

中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区（以下简称钦州港片区）紧密围绕高质量建设国际门户港的实际要求，针对多式联运的特点，不断创新监管模式，推出为西部陆海新通道海铁联运物流企业“量身定制”的“海铁联运批量转关”新模式，助推西部陆海新通道快速发展。

一、主要做法

（一）建立“点对点”协同机制。搭建西部陆海新通道沿线隶属海关基层科室直联模式，强化“点对点、科对科”密切合作，对紧急事务通过微信、电话先行办理，联系单后补模式提高协调效率。共同制定舱单申报异常处置、二次结算货物舱单修改、货物超期未申报等情况的分类处置措施，实现舱单修改一个工作日内办结。

（二）实施货物转关报关流程再造。国际海运货物在钦州港口岸快速分拨后，无需办理相关报关手续，直接用批量联运中转的方式“接力”运输至目的地海关办理放行手续。转关货物由原来的“一单一办”串联模式变为“一批一办”并联模式，大幅减少人工现场验核工作量，提升转关效率。

（三）开展“一对一”事前指导。海关部门积极强化事前协调指导工作，深入指导承运企业合理规划通关模式和路线，积极对接港务、铁路、储运等部门，细化海铁联运换装方案，实现货物从中欧班列换乘海铁联运班列的无缝衔接。

（四）不断优化口岸通关环境。严格落实“区港分离”工作方案，优化大榄坪口岸布局，推动肉类、水果指定监管场地验收。配套上线慧眼智控系统，实现集装箱作业区的信息可视化，推进“理货数据自动录入”、“舱单中英文数据互认”等改革落地，不断提升舱单传输便利化水平。

二、实践效果

海铁联运“批量转关”新模式有效缩短货物转关时间不少于24小时，转关信息传送准确率达到100%，运输调度更加灵活，实现了真正意义上的降本增效。2021年改革实施以来，截至2022年10月，已经实现了1402票，共计5329标箱进出口货物转运，累计超过73009.9吨。同时，该项改革有效分担口岸现场监管压力，为钦州港承接更多转关货物奠定坚实基础。

三、创新点

全区首创。

国际海运货物在口岸海关进行快速分拨后，无需办理相关报关手续，直接用批量联运中转的方式“接力”运输至目的地海关办理放行手续，转关货物由原来的“一单一办”串联模式变为“一批一办”并联模式。