“双智平台”助推海关监管口岸物流创新模式（第三批）

崇左片区地处中越边境，跨境贸易发展迅速。为全面提升片区口岸监管设施水平，崇左片区积极推进口岸的智能化升级改造，立足当地贸易车流量大的现实情况，以确保跨境贸易货畅其流为切入点，打造了口岸智慧物流管控和慧眼智控嵌入式管理两个智慧平台，提升对跨境贸易车辆的智能化监管水平，推动崇左片区口岸数字化转型和智能化升级，营造更加良好的口岸营商环境。

一、主要做法

（一）口岸智慧物流管控平台推动友谊关口岸一般贸易监管智能化升级

崇左片区联合友谊关海关以信息化为指引，大力推进智慧化口岸建设，于2021年5月31日上线试运行友谊关口岸智慧物流管控平台，实现一般贸易车辆管理智能化和便利化，进一步压缩车辆通行时间，实时掌控进出车辆情况，有效缓解友谊关口岸车辆满负荷运行压力问题。一是强化大数据运用，智能引导车辆入场。物流管控平台利用大数据测算，实时掌握口岸各环节查验排队情况，并通过LED大屏、手机APP等方式对排队车辆进行智能引导，创新推出查验智能排队叫号系统和智能派台功能，实现车辆入场后自主分区、自主划分行驶路线、自主查验叫号、自动分派查验工位，减少人为干预因素，做到有序、公开、透明。二是聚焦平台化监管，智能规划物流路线。车辆入场后，物流管控平台智能规划车辆物流路线，在集合入境待查验区、查验完成核放区、出境待查区等三大查验区和八条物流路线范围内，可以有效区分查验车辆和非查验车辆、进境车辆和出境车辆，实现对车辆停放区域的自动校验。同时通过物流管控平台进行信息共享，强化各部门协同解决车辆物流、查验排队、抬杆异常等问题。三是创新AI分析预警，智能防控监管风险。友谊关海关针对车辆轨迹跟踪预警，探索建立车辆异常行为预警模型，精准锁定物流巡查和物流监管重点，搭建车辆行驶轨迹异常预警、车辆非法驶入预警、非法换牌预警、车牌遮挡预警、车辆锁定预警和区域拥堵预警等六大风险分析预警功能模块，对异常情况进行精准预警，运用智能监控AI分析和业务数据计算全面掌控园区车辆动态，建立全方位、全天候、无死角的立体监控网络网，减轻口岸监管风险。

（二）慧眼智控嵌入式管理平台推动友谊关口岸浦寨通道互市贸易监管智能化升级

为提升对互市贸易的监管水平，崇左片区率先研发并上线边境贸易（浦寨）慧眼智控嵌入式管理平台，整合“边民互市贸易管理系统2.0”“物流管理平合”等功能，综合运用北斗定位、物联网、视频存证等技术，自主研发“智能预警、车辆途中监管、智能排队、智慧物流”等模块，打造现代化、智能化、便捷化、高效化、先进化的边境贸易嵌入式监管智慧平台，实现“三无”通关。一是智能动态识别研判，实现“无感”通关。在互市贸易车辆通关过程中，慧眼智控嵌入式管理平台可以自动采集车辆信息和运行轨迹，自动将货物通关状态与车辆实时位置对照分析，实现对货物通关状态的对比核验。在司乘人员通关过程中，平台可以自动采集红外测温、健康声明等信息，实现对司乘人员健康状态对比核验。在智能作业过程中，平台通过监管风险预警指标体系和“重点监控名单”，自动识别车辆风险，对守法车辆零干预，对高风险车辆跟踪预警重点监控，实现全程无感通关。二是优化智能动态调度流程，实现“无缝”查验。平台上线智能化查验调度系统，代替人工叫号制度，按照“先进境先查验、鲜活产品优先”原则，通过平台自动向车辆释放排队序号、发放机检指令，经过综合考虑查验指令要求、货物属性、查验工位任务量等情况，由系统智能分配查验位，有效防范“优先单”、“快慢单”等现象发生，实现“无缝调度”、“无缝查验”。三是创新可视化物流监管，实现“无人”值守。平台可以通过海关卡口自动采集车辆、箱号、过磅等信息，与车货申报信息、前置逻辑、重点监控名单进行比对校验，同时将监管中心、落地加工园区、二级交易市场纳入电子监管范围，对车辆位置信息、申报信息、电子围栏逻辑的智能比对分析，实现卡口放行和车辆物流状态预警监管“无人”值守。

二、实践效果

（一）提升了一般贸易通关效率

口岸智慧物流管控平台实现了一般贸易物流管理智能化和便利化，通过车辆智能调度和智能监管，有效缓解友谊关口岸车辆满负荷运行问题，及时对异常车辆进行预警，打通了物流车辆监管堵点，大幅提升了一般贸易通关效率。自平台运行以来，由司机行驶错误、不熟悉流程等情况影响通关的现象减少40%，压缩了整体通关时间，预警数据准确率超过90%，累计监控预警轨迹异常33928次，非法闯入1596次，车牌遮挡15203次，拥堵区域预警12个点位，从根本上有效解决了物流监管漏洞。

（二）实现了互市贸易通关便利化智能升级

慧眼智控嵌入式管理平台上线后，通过互市贸易货物及人员“无感通关”、智能排队“无缝查验”、物流监管“无人值守”，真正实现了“三无”通关新模式。该管理平台运行以来，已有24.0万辆车车辆享受到嵌入式监管模式带来的通关便利，车辆通关时间比原来平均压缩37%，查验效能提升40%以上，监管中心调度人力减少50%，提升了互市贸易的通关便利度，促进了互市贸易发展。

三、创新点

崇左片区通过搭建口岸智慧物流管控平台、慧眼智控嵌入式管理平台等两大智能化应用平台大幅提高了一般贸易车辆、互市贸易车辆通关效率，推进了崇左片区海关通关时效和监管效能的升级，标志着崇左片区在运用科技赋能助力跨境贸易方面迈出了关键一步。