糖业数字化智慧发展模式——构建产业数字化平台，赋能糖业全产业链升级（第三批）

我国是全球第三大食糖消费地，食糖是事关民生的战略物资，由于我国食糖产需缺口较大，糖业存在进口依存度高、定价权缺失的问题。广西作为我国第一大产糖省区，面临着糖业数字化水平不高、中小规模糖企生产方式传统、制糖业综合开发程度较低等问题，导致广西糖业“大而不强”，同时，本地产销供需信息不通也导致糖价波动较大，蔗农收益不稳定。为进一步壮大自治区蔗糖支柱产业，推动糖业智慧化提档升级，在广西壮族自治区人民政府统一部署下，广西壮族自治区糖业发展办公室、中国（广西）自由贸易试验区南宁片区（以下简称“南宁片区”）等部门共同牵头，在全国率先以“政府+国资+民企”合作的方式，协同自治区十大糖企与国资平台建立糖业全产业链平台公司，同时依托国资平台打造了自治区第一朵“糖业云”，通过产业数字化赋能糖业全产业链发展。由政府牵头设立糖业数字化平台，解决了中小企业数字化转型难、成本高的问题，进一步推动广西壮族自治区糖产业链的农工贸一体化运营，提升了生产效率与监管效能。

一、主要做法

在各级政府与南宁片区管委会支持下，广西十大糖业集团和中国—东盟信息港股份有限公司共同出资组建了广西泛糖科技有限公司，着力构建糖业数字化基础设施、开放共享的数字赋能工具、智慧糖业的业务与数据中台。同时，广西糖业发展办从系统规划、顶层设计抓起，委托数字广西集团旗下广西数广全网融合科技有限公司承建广西第一朵“产业云”——广西糖业大数据云平台（“糖业云”）。

通过“政府+国资+民企”合作的方式，广西建立起了涵盖前端生产购销、中端储运融资以及后端多层次交易体系的糖业全产业链综合服务平台，为全区糖业生产加工、经营管理和销售服务提供信息化数字化解决方案，同时依托糖业“数字大脑”提高对产业供需的预测、服务、监管和调控能力。

（一）数字化订单平台赋能前端糖料蔗购销   

《广西壮族自治区人民政府关于深化体制机制改革加快糖业高质量发展的意见》中提出完善糖料蔗市场购销机制，推行订单农业。泛糖科技积极响应文件精神，在自治区糖业发展办公室指导下，将传统制糖产业与互联网相融合，为自治区糖业发展办与11个地市糖业主管部门搭建订单农业服务平台，对糖料蔗购销市场实施规范化订单农业管理，解决糖料蔗线下签约效率较低、纸质购销合同难以统计查询等问题。

订单农业服务平台主要服务于糖企、糖厂、蔗农和政府机构，设有订单合同签订、地块采集、统一结算、蔗农电商等功能模块。糖厂与蔗农可在线上签订合同，明确糖料蔗价格、收购范围，同时保障糖厂供应与农民收益。合同签订后可进行一键备案，降低订单备案人力成本，并通过大数据提高风险预警能力。此外，蔗农能够在订单农业服务平台进行良种补贴申报，糖业主管部门在线审核后进行补贴发放与公示。

订单农业服务平台于2019年11月入选第一批数字广西建设标杆引领数字经济产业重点示范平台，通过互联网和产业相结合，向产业链前端延伸，实现糖料“耕、种、管、收、运”及农资商城、金融和农务全链监测和高效运转。

（二）供应链服务保障中端储运融资

1.智慧化仓储物流提高运营效率。泛糖科技智慧仓储平台以溯源系统和销售中台、智能仓库管理系统为基础，对各环节流程实施货品监控及仓单实时跟踪，实现在库及发运数据实时在线化，提高仓库监管效率；智慧物流平台融合糖物流产业链上下游全环节，提供相关物流需求、代发运、车辆和司机调度等业务。

2.供应链金融塑造产融新生态。中国人民银行南宁中心支行、广西壮族自治区糖业发展办公室联合印发《关于金融服务广西糖业全产业链发展的若干措施》，提出大力构建和利用泛糖交易平台，开展糖业产业链存货质押、仓单质押、保税仓等增值服务。泛糖科技率先开展金融监管认证仓服务体系建设，将主产区食糖主要仓库纳入到平台的仓储物流管理体系中，打造基于物联网技术的电子仓单融资体系，为糖企、贸易商和白糖终端客户提供电子现货仓单交易与质押融资服务，促进广西糖业竞争力提升。

除仓单融资外，泛糖科技积极对接相关金融机构，打造蔗款兑付融资、生产服务预付款融资和现货质押融资等融资产品。同时，通过建设蔗农诚信评级系统与糖企诚信评级系统，降低金融机构面向蔗农与糖企的金融资产违约风险。

（三）交易平台推动构建后端多层次市场

为解决传统的白糖线下交易存在的价格信息不透明、交易效率低下等弊端，泛糖科技推出“泛糖现货交易平台”，推动了全国食糖贸易与“互联网+”融合，通过线上多种交易模式满足客户不同的采购需求，同时配套物流与金融服务，在提高交易效率的同时降低成本。2020年，泛糖科技成为郑州商品交易所白糖期货服务实体经济“产业基地”，进一步探索白糖期货及衍生品市场、现货交易平台以及传统贸易市场“期现结合”多层次协同发展。

为响应自治区政府《开展期现结合服务广西大宗商品交易市场建设实施方案》的要求，广西壮族自治区地方金融监督管理局、广西壮族自治区糖业发展办公室及泛糖科技与郑商所深化合作，于2021年底上线了“白糖基差贸易泛糖专区”，助力企业利用期货市场及现货交易平台进行价格风险管理，提升食糖流通效率、打造食糖流通新格局。

（四）“糖业云”深化区域产数融合

广西壮族自治区政府相继发布了《广西糖业发展“十四五”规划》等行动计划和相关政策，着力以新经济、新模式构建智慧蔗区，推动制糖等广西传统优势产业发展智能制造，同时加快大数据、物联网等新一代信息技术的深度集成应用。面对全区糖业信息化程度低、数据孤岛等诸多难点、堵点问题，广西糖业大数据云平台与广西政务一体化平台等数据系统对接，汇集人口、土地、税务、工商、气象、地理等产业数据，形成“2平台、1中心、1门户、1APP、N个系统”的产业服务体系，为蔗农提供耕种砍收、智能化调度运输、糖蔗资源需求对接、数据监控订单履约等服务。

此外，“糖业云”采集气象、财政、地信中心、农机中心等涉糖委办局数据以及76县区良种补贴数据，疏理数据资源目录130多个，制定了网络通信、信息安全、信息资源和应用系统等《广西糖业数据交换标准》。通过构建糖业“数字大脑”——数据中台，“糖业云”能够输出蔗源监控、地块与品种交叉监控、蔗农流失监控、合同履约监控、砍蔗周期分析、糖厂成本监控、糖厂估产等7个业务场景数据分析报告，为政府、糖企提供决策依据，提升政府监管能力和实现糖企降本增效。

二、实践效果

一是增加食糖交收量，促进降本增效。2021年，泛糖现货交易平台累计交易量754.65万吨，交收量205.05万吨，客户群体覆盖广西100%糖业集团、全国80%以上食糖经销商及30%的终端企业。截至2021年底，泛糖科技已建和在建数字化产品达到31款，累计为制糖企业实现降本、增收综合效益1.2亿元。

二是提升物流效率，便利企业融资。2021年，泛糖物流平台累计承接白糖运输108.2万吨，桔水2.94万吨。2020/2021榨季，泛糖科技物流平台监管车次11万余次，监管里程528万公里，运输车辆准点率达到97.8%以上，异常率下降6.2%，减少运费损失82万元。基于现货交易平台、副产品交易系统和网络货运平台的业务场景， 2021年累计获得4家银行4.28亿元授信。

三是加快蔗款兑付，保障合同购销。通过政府引导、市场主导的糖料蔗订单农业改革，全区蔗款兑付明显加快。2019/2020年榨季收榨1个月内蔗款兑付率即达到99.1%，同比提高20.74个百分点；2020/2021年榨季收榨1个月内蔗款兑付率达到99.63%，为历年来蔗款兑付最快，没有出现新的“打白条”现象，相比改革前蔗农满意度明显提高。2019/2020年、2020/2021年榨季，全区分别完成糖料蔗购销合同备案44万份、50万份，核准备案面积两个榨季均为1112万亩。各县（市、区）全面建立糖料蔗购销合同纠纷县、乡、村三级调处机制，确保糖料蔗按备案合同购销。2021年，自治区糖业发展办印发了《制糖企业扰乱糖料蔗购销市场行为通报实施办法（试行）》，进一步加强对扰乱糖料蔗购销秩序行为的纠纷调解和惩处力度。

四是精深加工发展迅速，产业链向高价值端延伸。蔗糖精深加工取得新成效，近20个产品实现了产业化生产。制糖副产品逐步向高值化利用转化，广西已成为全国酵母及提取物、绿色高档餐具的重要生产基地。2021年全区糖业相关酵母产值23亿元、环保餐具产值10亿元、纸品（含纸浆）产值34.4亿元、蔗叶等生物质发电产值3.2亿元、有机肥产值6.1亿元、饲料产值6.8亿元，糖业新经济增长点逐步形成。

三、创新点

具有全国首创性。

一是首次在糖业领域以“政府+国资+民企”合作方式设立了产业数字化平台，通过数字化产品开发赋能糖业全产业链高质量发展；

二是片区企业泛糖科技是全国首家与郑商所开展白糖基差交易合作的企业，充分发挥期现货市场价格发现功能，实现价格风险管理，探索产业产融合作新模式。

三是订单农业服务平台在全区首次建立了糖料蔗购销市场实施规范化订单管理体系，提升蔗款兑付效率，降低订单风险。

四是广西糖业大数据云平台是广西第一朵产业云，也是全国糖业数字经济的率先之作，“糖业云”入选《2021年产业互联网白皮书》优秀案例，标志着广西在产业互联网方面迈上新的台阶。

五是片区企业泛糖科技的“工业互联网+供应链协同解决方案”成功入选工信部国家工信安全中心“2021年中小企业数字化转型典型案例”，是广西唯一入选的案例，为蔗糖企业产业数字化转型树立了全国标杆。