构建涉外民商事纠纷联动解决机制（第六批）

为提升广西自贸试验区营商环境法治化国际化水平，推动形成具有广西自贸试验区特色的多元化纠纷解决机制，广西贸促会联合自治区高级法院、自治区检察院、自治区司法厅等相关涉法部门围绕诉讼、仲裁、调解衔接，建立具有广西特色的诉仲调联动国际商事保障工作机制。

一、主要做法

（一）强化顶层设计，夯实商事纠纷诉仲调联动制度基础。

推动《中国（广西）自由贸易试验区条例》明确“加强行业性、专业性调解组织建设”、“支持中国国际经济贸易仲裁委员会、中国海事仲裁委员会以及本地仲裁机构等在自贸试验区内设立分支机构，开展仲裁业务”。二是中国贸促会授权设立中国国际经济贸易仲裁委员会广西自贸试验区办事处、东盟庭审中心、中国贸促会调解中心等7个法律服务机构。三是“贸促机构开展多元化解纠纷工作”等内容写入《广西壮族自治区多元化解纠纷促进条例（草案）》。

（二）加强统筹协调，完善商事纠纷诉仲调联动工作机制。

改革前，商事纠纷诉仲调缺乏统一、高效的联动机制。改革后，实现商事纠纷诉仲调联动工作的紧密协作与高效配合。一是广西贸促会与自治区高级法院签署涉外商事纠纷诉调对接合作备忘录，建立涉外商事纠纷诉讼与调解对接长效工作机制。二是广西贸促会与自治区高级法院等部门联合出台《关于构建广西涉外民商事纠纷联动解决机制的意见》。三是在自贸试验区设立全国贸促系统首个诉仲调联动中心及南宁国际商事法庭驻广西贸促会诉仲调联动工作站；建立广西首个设立秘书处并在中越边境口岸设立工作站的跨境仲调联动机制——广西贸促会、百色仲裁委员会、越南商业仲裁中心、越南河内贸易调解中心联合秘书处及驻中国平孟口岸、中国龙邦口岸联合工作站。四是发布广西涉外民商事领域合同示范指引——《广西国际商事纠纷“一站式”解决合同示范条款》和《广西边贸商事合同示范文本》。

（三）聚焦人才培养，提升商事纠纷诉仲调联动队伍水平。

改革前，缺乏涉外法治人才培养机制，专业人才短缺。改革后，商事纠纷诉仲调联动队伍的整体素质显著提升。一是设立广西首个涉外法治人才培养机制，中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭、广西大学法学院、广西商事调解协会等机构共同发布《关于构建涉外法治人才合作培养机制的框架协议》。二是首次联合自治区党委政法委、自治区高级法院、自治区司法厅举办涉外审判法官、调解员、仲裁员同堂培训，加快培养一批通晓国际规则、具有国际眼光和国际视野的涉外法治人才。三是首次制定并发布实施《广西商事调解员职业能力要求团体标准》，填补广西商事调解员职业准则空白。

二、实践效果

（一）商事纠纷诉仲调联动网络不断完善。设立全国贸促系统首个诉仲调联动中心——广西贸促系统诉仲调联动中心，在南宁、柳州、桂林设立分中心，并成立了全国首个由贸促系统主管的广西商事调解协会。在柳州、桂林和自贸试验区崇左片区设立中国贸促会商事调解中心办事处。

（二）诉仲调联动处理纠纷成效显著。2023年，广西贸促系统诉仲调联动中心收案48155件，标的额30.75亿元；2024年1—8月收案32861件，标的额28.13亿元，化解11197件；成功调解标的额为4224万元的广西自贸试验区首起商事调解案件，入选全国社会治理创新优秀案例评比；首次运用诉仲调联动纠纷解决机制处理的涉外商事仲裁案件入选广西优化法治化营商环境十大典型案例；成功化解的2.5亿元人民币的金融借贷合同纠纷案件，创广西自贸试验区调解中心成立以来标的额之最。获多位中央部委和自治区领导20次肯定性批示，中国贸促会先后刊发14期工作参考推广广西商事法律经验做法。

三、创新点

全区首创。

全区首次多部门联合从制度层面出台完善涉外民商事纠纷联动解决机制的政策性文件，通过整合贸促系统仲裁、调解机构等纠纷解决资源，联合法院等部门开展诉仲调联动工作，打破审判、司法、仲裁、调解相对独立的小循环，实现广西自贸试验区商事纠纷化解一站式、全链条纠纷化解的大循环。