为有效解决中国（广西）自由贸易试验区崇左片区（以下简称崇左片区）由贸易活动产生的社会纠纷，优化提升片区法治环境，崇左片区联合凭祥市人民法院创新实施了“四个聚焦”边境诉源治理司法服务模式，通过“智能化”平台、“分调裁审”改革、密织“社会治理网”及打造“联动链”等综合性创新举措，从源头上解决企业群众司法调解诉求，主动融入基层社会治理，坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，全力推进诉源治理实质化运行。

一、主要做法

（一）聚焦建设“智能化”平台，实现诉讼服务“零距离”。一是依托广西电子法院网络平台、人民法院律师服务平台、人民法院在线服务平台等，结合崇左片区边境属性不断完善智能导诉、网上立案、跨域立案、电子送达等信息化服务功能，打造“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”司法服务线上服务模式；二是设立绿色通道，对涉企、涉军、涉农、涉老年残障妇儿等特殊群体提供绿色优先服务，如搭建企业“线上诉讼直通车”，全力为崇左片区建设提供多层次、全方位、宽领域的司法服务和法律保障。

（二）聚焦推进“分调裁审”改革，充分释放司法生产力。采取“1+1+1+N”的诉讼服务模式，成立诉讼服务中心速裁团队，即1个法官+1个法官助理+1名书记员+N名调解员，综合运用督促程序、司法确认程序、小额诉讼程序、简易程序等将最优质的审判力量和最充足的辅助人员配备到诉讼服务中心前端，推出要素式裁判文书，提高文书制作效率。

（三）聚焦密织“社会治理网”，重塑诉讼服务新格局。一是将司法服务延伸到社会治理的“神经末梢”，推动诉源治理向村屯（社区）一线下沉，构建点、组、人一体化的驻村法官治理模式，设立一村（社区）一法官便民联系点覆盖辖区内40个村（社区）；二是提供多样化司法服务内容，依托“一村一法官”载体提供“菜单式”法律咨询，通过开展“三进”（进乡村、进社区、进网格）活动，加强对村镇综治员的业务指导，提高基层纠纷调处能力。

（四）聚焦打造“联动链”，构建边境多元解纷模式。以“法院＋N”为主基点，与凭祥市公安局、工商局，边境经济合作区管委会等单位搭建边贸互市点联合调解室，与凭祥市妇联、司法局、民政局挂牌婚姻家庭纠纷调解委员会，与凭祥市工会、司法、住建、人社等部门组建劳动争议（劳务纠纷）多元化调解中心，并且在凭祥综合保税区设立保税区人民法庭、在景区设立旅游巡回法庭，在部队设立涉军维权工作站，在红木、电商等行业中分别设立司法服务工作站，精心打造多部门联动协同的形成“一委一中心二室两庭三站”边境“联动链”解纷平台。

二、实践效果

（一）边境诉源治理司法服务获得认可度。浦寨巡回法庭、保税区法庭、旅游巡回法庭等“联动链”载体，在解决边境贸易纠纷中的经验做法得到最高法院的认可，入编最高人民法院发布的《人民法院改革开发40周年成就展（人民法庭卷）》经典案例。

（二）司法服务提质增效明显。2021年实施“四个聚焦”边境诉源治理司法服务模式以来，多元调解案件2832件，调解成功1984件，调解案件成功率达70.05%；速裁团队共审理民商事案件3630件，审结3445件，结案率达到95%，人均结案861件，实现全院71%的民商事案件通过速裁团队消化。线上办理调解案件961件，占调解案件比例32.10%，远程微信开庭421件，方便当事人参加诉讼。

三、创新点

全区首创。

崇左片区首创司法服务新模式，创新服务机制，从源头调解治理纠纷。以“法院＋N”为主基调创新实施了多元主体联动司法调解服务，相继设计了设立“一村（社区）一法官”便民联系点、“1+1+1+N”诉讼服务模式下的“分调裁审”改革、开辟特殊群体线上绿色优先服务通道等创新做法，实现边境诉源治理司法服务片区全覆盖，为构建公平法治的社会环境提供了路径参考。