“五外融合促开放”工作机制于2021年正式成立之后,于2022年进一步整合南宁市有关部门对外开放渠道资源,推动涉外部门单位联动,案例建设情况如下:一、主要做法(一)扩大···
“五外融合促开放”工作机制于2021年正式成立之后,于2022年进一步整合南宁市有关部门对外开放渠道资源,推动涉外部门单位联动,案例建设情况如下:
一、主要做法
(一)扩大机制内涵。为更好地肩负起外事为民,外事服务地方经济社会的职能和任务,在外事、外资、外贸、外管、外侨“五外”基础上增加“外服”职能,将内涵扩充为“六外”。印发《南宁市“六外融合促开放”工作机制实施方案》,正式成立工作专班。
(二)完善机制体系。一是建立南宁市RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)商协会联络机制。会同南宁市商务局于2022年3月成立南宁市RCEP商协会联络机制,将该机制作为统筹海内外商协会资源,面向企业开展开放型经济的重要抓手,推动商协会深度融入RCEP。目前已有49家海内外商协会加入机制,遍及全球各个大洲,机制成员队伍不断壮大。二是建立南宁市海外安全协助机制。为贯彻落实好“总体国家安全观”,增强防范和化解重大涉外风险能力,塑造稳定安全的对外开放环境,为南宁市企业和居民“走出去”开展各领域对外交流合作提供强有力的外事保障,建立南宁市海外安全协助机制,织牢“安全网”,增强南宁市“走出去”企业和人员的“安全感”,践行“以人为本、外事为民”理念。
二、实践效果
(一)推动跨境产业链物流通道建设。与邕州海关、中铁集装箱南宁分公司积极联动,通过越南驻南宁总领事杜南忠沟通越南交通运输部、越南海关、越铁集团,推动越南北江站(夹站)升级为国际联运站,缩短南宁至北宁北江工业园物流铁路运输时间,为富士康、瑞声科技等在中越两端布局生产基地的企业创造稳定快速的跨境物流条件,也为南宁市吸引更多跨境头部企业落户,为打造跨境产业融合发展合作区提供更好地支撑。据10月14日越南驻南宁总领事杜南忠传来消息称,越南财政部正式对北江站升级一事表示同意,越南海关总局已对北江站升级布局进行考察,拟将该站作为国际联运火车站模式运行。11月,再次实行区市联动,与自治区外事办就争取通过外事资源渠道推动通道“卡脖子”问题开展工作交流。自治区外事办随后召集自治区商务厅(口岸办)、南宁海关及南宁市外事办、交通运输局、南宁城投集团与越南驻南宁总领事馆围绕广西与越南跨境物流快速通道、智慧口岸建设合作等内容召开工作研讨座谈会。
(二)多部门联合开展招商工作。一是与南宁市政府发展研究中心开展联合调研,拜访日本贸易振兴机构、韩国贸易投资振兴公社,开展经贸投资交流,撰写调研报告报南宁市政府参阅;二是与南宁市工信局、大数据局联合,赴京开展项目对接工作,推动中兵集团在南宁设立公司并设立北斗应用发展研究院东盟分院,争取北斗行业主管部门支持。
(三)推动政策改革创新,助力企业“走出去”。一是制定南宁市科级及以下特定人员赴越南灵活出访政策,年度出访次数可根据实际需要安排,准予特定人员办理一年内多次往返越南手续,助力实施好南宁市打造中国—东盟跨境产业融合发展合作区的重大新使命,进一步增强与越南之间的经贸合作往来便利。二是促成自治区外事办降低广西APEC(亚太经济合作组织)商务旅行卡申办门槛,简化申办材料,为企业走出去抢抓RCEP生效机遇提供便利。
(四)联合组织多场服务企业活动。“外事+经济”工作机制运行以来,先后举办了“驻邕领事机构投资贸易合作推介会”、“总领事三月三线上直播带货活动”、“海关税务部门向RCEP商协会宣讲惠商政策”、“2022年中国南宁市—马来西亚沙巴州农副产品线上贸易对接会”、“2022南宁—意大利线上产业信息交流会”、“祖国在身后 领保有‘画’说”宣传活动等外事经济活动,反响热烈。与RCEP商协会合作举办或邀请商协会参与5场产业交流活动,吸引超过600人。RCEP商协会联络机制的网络平台“东盟万象APP”已发布超过5000条经济、产业、人文等各类信息,点击率超过180万次,通过文莱广西总商会在今年首次实现向文莱出口沃柑。
三、创新点
(一)具有全国、全区首创性和系统集成性。“六外”机制的建立以更加高效地破解市场主体开展国际商贸投资合作遇到的问题和困难为工作出发点,以加强“六外”领域相关部门间沟通交流和衔接配合为主要抓手,通过统筹整合各部门涉外职能、信息渠道和人脉资源,持续促进国际要素聚集,努力营造一流营商环境,助力南宁市打造中国—东盟跨境产业融合发展合作区,推动南宁市开放型经济健康快速发展,为更好地融入国内国际双循环体系提供更有力支撑。
(二)具有扩大延展性。“六外”机制为成员开放型机制,根据工作实际需要可随时增加机制成员。2023年,随着工作机制的运作以及机制框架下活动的开展,陆续吸引了邕州海关,南宁市税务局、供销社、湾办、大数据局等部门加入到机制中,合作开展各领域工作。
(三)具有上下纵向联动性。机制的创立和运作同时吸引了上级部门的参与和建设,2023年成功联动自治区外事办、商务厅,其中与自治区外事办办共同合办了“祖国在身后 领保有‘画’说”宣传活动,在自治区商务厅支持下成功举办“总领事三月三线上直播带货”活动。

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