东兴口岸每年出入境旅客位居广西同类口岸首位，每年数以万计的越南患者从东兴口岸入境东兴市求医。针对越南患者到东兴求医的救援沟通机制不畅的问题，中国（广西）自由贸易试验区防城港协同发展区（以下简称防城港协同发展区）以“一通三联”举措深化中越健康交流合作，建立中越边境首个跨国医疗救助品牌“中越边境跨国医疗救助绿色通道——1369生命直通车”（简称“1369生命直通车”，“1369”得名于中越友谊大桥中方桥头的国界碑号），打造国际性紧急医疗救援模式，开创对外医疗卫生合作新格局。

一、主要做法

（一）优化出入境通关机制，畅通跨国就医通道。“绿色通道”开设前，由于口岸管制严格，经常发生因为通道关闭而无法正常接诊病患的情况，给外籍及在境外旅游经商的国内患者带来极大困扰。为打通中越跨境医疗互助“堵点”，防城港协同发展区内相关部门与越方共同制订出台《中国东兴—越南芒街出入境紧急救助工作机制》、与东兴出入境边防检查站签订《“1369生命直通车”跨境医疗服务品牌协议书》、建立符合海关卫生检疫要求的快速通关绿色通道等工作机制。改革后，对危重旅客、外籍危重病症患者紧急通关采取预约服务、集中收证验证、简化检查手续等措施，开通专属绿色通道，24小时快捷通关。

（二）推进医联体改革发展，提升跨国医疗救助能力。改革前，东兴市人民医院对部分越南危、急、重病患救治存在短板。改革后，通过加强与广西医科大学第一附属医院建立紧密型医联体，拓展开辟“河内一广宁一芒街一东兴一南宁”跨国救治转运通道，延伸“1369生命直通车”服务半径，借助上级医院医疗资源，提升东兴市医疗“软”“硬”条件建设，筑牢东兴市边境地区医疗卫生服务网。

（三）创设无障碍沟通联系氛围，便利跨国医疗服务。东兴市人民医院虽为边境城市医院，服务对象仍然以行政辖区国内患者为主，缺少专业化的越语引导服务，在与越籍患者沟通中容易存在医疗信息误差。改革后，组建“1369生命直通车”双语服务队，加强东兴市与越南芒街开展多元化、多层次医疗合作，展示中越边境地区（东兴—芒街两市）紧密合作、友好邻邦的形象。

二、实践效果

强化对外医疗救治服务，优化出入境通关机制，畅通跨国就医通道，紧急医疗救助快捷通关，实现跨国医疗合作破冰，为抢救外籍等危重病人赢得宝贵时间，实现“与时间赛跑，为生命让行”的初衷，赢得国际社会广泛赞誉。

（一）快速通关，降低医疗救治风险。“一通三联”模式下，外籍及境外经商、旅居患者均可通过“1369生命直通车”快速通关。创建以来，累计救治600多名外籍等患者，见证中越两国合作互利共赢的合作成果。

（二）强化医联体建设，提升救治服务能力。“一通三联”模式下，东兴市人民医院与广西医科大学第一附属医院建立了紧密型医联体，实现了内部人才共享、技术支持、服务衔接管理服务同质化，软硬实力双提升，让入院患者同等享有省级（广西医科大学第一附属医院）就医待遇。设立“1369生命直通车”组织管理机构和国际救援医疗部，专职管理跨国医疗救助服务相关事务，畅通外籍患者转诊防城港和首府就医就医通道。

（三）创设沟通氛围，促进医疗服务水平。“一通三联”模式下，东兴市人民医院挖掘院内资源，组织院内10余名有越南语基础的医护人员建立双语服务队，实行24小时在岗服务制度，减少医疗信息沟通障碍，提升医疗救治准确性。开展跨国医疗救治演练，形成常态化演练机制，提高共同应对突发事件紧急医学救援能力。

三、创新点

全区首创。

（一）打造我国边境首条跨国救助通道。

（二）无障碍转诊绿色通道畅通直达首府。东兴市人民医院设立“1369生命直通车”组织管理机构和国际救援医疗部，专职管理跨国医疗救助服务相关事务，畅通外籍患者转诊防城港（自治区级区域医疗中心—广西壮族自治区人民医院防城港医院）和首府（广西医科大学第一附属医院）通道。