船舶证书“一事联办”服务（第六批）

为实践国家“高效办成一件事”改革要求，加快北部湾区域交通物流降本提质增效，不断优化北部湾航运营商环境，在广西海事局的指导下，北海、钦州、防城港3市的海事、船检、行政审批等九部门联合在北部湾实施船舶证书“一事联办”服务，船舶证书办理时限不同程度得到压缩，办理成本大大降低，实现高效办成船舶证书“一件事”。

一、主要做法

（一）实行关联事项“一窗受理”，变“分头办”为“联合办”。

改革前，申请人需分别到海事、船检、行政审批三个部门申请办理船舶登记、检验、营运等船舶证书，从第一次提交申请到领取全部证书，至少需要跑5趟。改革后，申请人只需到海事管理机构申请“一事联办”服务并提交相关申请材料即可办理所有关联事项，实现一次申请，最多跑一次。办理结果可选择现场领取、邮寄送达、电子证照等多种方式取得。

（二）实行关联事项“跨区域转办”，变“多地办”为“任意城市办”。

改革前，船舶检验相关证书需要到北海的船舶检验机构办理，船舶登记和营运相关证书需要根据航运企业营业地址分别到对应的北海、钦州、防城港海事管理机构和行政审批部门办理。改革后，申请人只需向任一地的海事管理机构提出申请，即可由相关部门实行跨区域转办。

（三）实行关联事项“跨部门联办”，变“群众自己多次跑”为“信息互认不用跑”。

船舶从购买到投入营运一般需要5个环节。改革前，申请人第一步向船舶检验机构申请船舶检验；第二步，到海事管理机构核定船名、核发船舶所有权证书；第三步，向船舶检验机构申请签发船舶安全与环保证书；第四步，到海事管理机构办理船舶国籍登记、光船租赁登记、船舶最低安全配员证书核发、船舶制式无线电台执照审批、船舶制式无线电台识别码审批、船舶（临时）安全管理证书等；第五步，到行政审批局办理船舶营业运输证，投入营运。所有外部流程由申请人主导。改革后，申请人只需主动申请第二步，其他环节实施协同审批。9个部门通过线上线下方式，共享信息、流转材料，实行信息互通结果互认。

（四）实行关联事项“提速快办”，变“单一事项单一办”为“关联事项并联办”。

改革前，船舶所有权登记、船舶国籍登记、光船租赁登记、船舶最低安全配员证书核发、船舶制式无线电台执照审批、船舶制式无线电台识别码审批、船舶（临时）安全管理证书核发、国内航行海船安全与环保证书签发、船舶营业运输证配发等9个关联事项需分别办理分别出证。改革后，船舶证书9个关联事项可一次申请、并联预审、协同办理、快办快结、同步发证。

二、实践效果

（一）有效提升行政审批效率。船舶证书“一事联办”。服务实施以后，在北海、钦州、防城港办理登记、检验或营运有关证书，但未变更船舶检验机构的国内航行海船（建造中船舶以及从事旅客运输、危险货物运输的船舶除外），从购买到正式投入运营，船舶证书可实行“跨区域、跨部门”联办，办理时间整体压缩50%以上。

（二）大幅降低航运企业运营前成本。船舶证书“一事联办”服务实施以后，可解决船舶证书办理流程繁琐、重复提交材料、办理周期长等问题，实现航运企业办证从多头多次跑到一次一事联办的转变，船舶证书办理时间也进一步缩短，航运公司降低了时间成本和营运成本，进而提升了船舶周转营运效益，预计每年为广西航运企业节约成本数百万元。

三、创新点

全区首创。

（一）打破区域限制。通过“跨区域转办”，实现在北海、钦州、防城港任意一个城市可申请9个船舶证书联办服务事项。

（二）打破部门壁垒。通过“跨部门联办”，实现海事管理机构、船舶检验部门和行政审批部门协同办理船舶登记、检验、营运各环节关联事项。

（三）优化办理流程。9个联办部门通过执行协同审批工作流程，实现并联预审、协同办理、快办快结、同步发证。