创新搭建航运外贸通关“加速带”通道

为助力中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区（以下简称钦州港片区）外贸进出口总额增长达预期目标，钦州保税港区出入境边防检查站创新建立重点外贸运输企业通关联动机制，对运载重点大宗货物的国际航行船舶开设“加速带”通道，实现了预约预检提速、手续优先办理，确保入境、作业、出境的全流程提速。

一、主要做法

（一）建立沟通机制。全天候跟踪运输金属矿砂、煤炭、大豆、石油、天然气、化工产品等进出口商品的国际航行船舶，密切关注航行轨迹、进港动态，依托边检—船方代理线上沟通服务平台强化业务衔接，确保第一时间受理大型进口商品船舶业务，提高货物进口及运输作业效率。

（二）优化预检流程。创新优化重点大宗货物国际航行船舶预检流程，对于通关货种符合条件的船舶，实施出境入境通关手续预约办理、优先查验，船舶代理公司通过“单一窗口”申报船舶预检信息后，由24小时执勤业务岗位立即对预检信息进行审核，边检站当班执勤队根据船舶到港计划，提前做好接船监管工作，确保船舶到港后第一时间办理边检手续。

（三）创新查验流程。对运载符合条件的进出口商品船舶，在预检无误的情况下，供船舶到港后即可作业等服务，船舶到港后候检时间缩短为零。同时，出入境手续可“一次性办结”，船舶作业完毕后即可驶离泊位，无需等待，避免边检查验流程和出入境手续办理对通关作业耗时的间接延长。

（四）政务服务通畅。由于指定的货种均为散货，相应船舶需统一靠散货泊位作业，但受堆场后方围网、通道限制，货种在卸下船后转运困难。为便利上述货种装卸作业，边检站通过建立高效的政务服务绿色通道，对船舶作业期间申请临时变更口岸限定区域监管条件以便利运输的，均有专门服务岗位进行流转审批，所有申请在运输作业开始前均可完成审批。

二、实践效果

此前，出入境边防检查服务均是突出对船舶船员的查验形式优化，但对于通关商品方面，缺乏针对性的服务手段。从口岸实际来看，运载铜精矿、大豆及化工产品等商品的通关船舶，均是来自于东南亚等周边国家地区，船舶固定、航程较短、停转作业频繁是其特点。针对上述货轮，开通航运外贸通关“加速带”通道，服务口岸经济高质量发展。2023年以来，钦州港口岸（保税港区）共有超过200艘次符合条件的船舶采用“加速带”模式通关，保障了金属精矿、冰镍、大豆、石焦油、镍铁、石灰石、煤炭等264.1万吨大宗货物高效运输，实现了整体通关时间压缩20%以上，有效助力钦州港片区2023年前三季度外贸进出口总额增长的工作目标。

三、创新点

全区首创。

（一）提高对船舶预检结果的信任应用度，实行船舶到港后立即作业。

（二）船舶入境正检可在船舶作业期间完成，出境正检在船舶出境前完成。

（三）允许临时变更口岸限定区域的既定监管状态，并辅以警力值守及视频巡控的补充方式确保监管力度，便利商品运输。