广西国际贸易“单一窗口”北部湾港跨境贸易物流一体化改革（智慧湾项目）（首批）

为解决钦州港集装箱进出口全流程的痛点堵点，加快打造陆海新通道国际门户港，2019年下半年至今，自治区商务厅积极推进广西国际贸易“单一窗口”升级改革，牵头组织实施了广西国际贸易“单一窗口”升级版北部湾港无纸化（智慧湾）项目（以下简称智慧湾项目），进一步促进广西自贸试验区北部湾港提效降费优服，提升跨境贸易便利化水平。

一、主要做法

围绕“优流程、减环节、减单证”，智慧湾项目规划建设舱单理货协同、引航拖轮、查验放行、查验补贴申请、卡口放行、设备交接单与换单等7个无纸化协同系统，以及金融服务、出口退税2个模块。2020年6月，智慧湾项目完成建设并上线应用，逐步实现“单一窗口”与码头、场站、港航、银行、税务等信息系统数据对接，建成高效便利的一体化通关服务平台。

（一）优化再造业务流程。对北部湾港海运集装箱进出口业务全流程进行梳理分析，紧紧围绕便利企业通关，理清政府监管、港口运营、中介服务各方事权，对引航靠泊、舱单申报、理货服务、查验放行等主要业务环节进行整合优化。

（二）推动实现系统互联与数据共享。将原有港口通关物流环节中分散独立的系统整合升级为互联互通、信息共享、业务协同的“单一窗口”“智慧湾”系统。通过统一的信息交换平台进行各业务环节数据交换，进一步提升港口作业无纸化和电子化水平，实现减单证，减环节，降成本。

二、实践效果

智慧湾项目上线运行后，取得了良好的成效。一是优化了通关流程。钦州港口岸集装箱通关人工作业环节由36个减少到8个，减少纸质单证由41份减少到8份。二是提高了通关效率。智慧湾项目促进了口岸整体通关时间压缩。北部湾国际门户港进口整体通关时间从2017年253.54小时，压缩至2019年56.75小时，2020上半年克服疫情不利因素影响，继续压缩至31.63小时，从全国沿海口岸倒数跃至一流水平。三是降低了通关成本。通过智慧湾项目电子化无纸化作业，每票可为企业节省成本360元。

三、创新点

实现广西“单一窗口”与码头、场站、港航、银行、税务等信息系统数据对接，建成高效便利的一体化通关服务平台。