广西、重庆、四川、贵州、甘肃等14个省区市共同建立陆海新通道战略合作机制；国家相关部委和重庆、广西等5省市共同组成西部陆海新通道省部际联席会议制度；多方合作建立铁路集装箱与海运集装箱互认机制；在陆海新通道公共服务平台公示“一口价”菜单式产品多式联运优质服务；建设国际贸易“单一窗口”北部湾智慧湾项目，推动西部陆海新通道信息数据互联互通，并通过连通中欧班列，打造西部陆海新通道海铁联运核心成本优势，有机衔接“一带一路”，促进陆海内外联动、东西双向互济，实现了陆海新通道海铁联运逆势增长。

一、主要做法

（一）建立广西北部湾港与西部重要铁路国际港联动合作。广西、重庆、贵州、四川等14个省区市共同签署《合作共建西部陆海新通道框架协议》，在建立综合运营平台、加快运输通道建设、加强物流设施建设、提升通道运行与物流效率、促进通道与区域经济融合发展、协同完善支持政策、共同做好宣传引导等方面开展合作；南宁、重庆、呼和浩特等14个直属海关共同签署《区域海关共同支持西部陆海新通道建设合作备忘录》，在落实总体国家安全观、全面深化业务改革、提升通关便利化水平、促进沿线产业发展、完善合作保障机制等方面，进一步深化跨关区协同合作；国家发展改革委、商务部等14个国家部委和重庆、广西、四川等5省市共同组成的“14+5”西部陆海新通道建设省部际联席会议制度并审议通过了《2020年西部陆海新通道建设工作要点》；通过连接中欧班列，实现“一带一路”有机衔接。推动四川省、重庆市参股北部港建设，形成西部省（市）共享西部港。

（二）建立西部陆海新通道海铁联运“一口价”公共服务平台。依托广西北部湾国际联运发展有限公司、陆海新通道运营有限公司、中远海运等多式联运市场主体，共建西部陆海新通道门户港海铁联运“一口价”协议运输服务平台。整合北部湾港到重庆、四川、云南等省市多个站点的班列产品以及至香港天天班航线、至新加坡每周定班航线等服务资源，开通北部湾港—重庆、四川、香港天天班，北部湾港—新加坡周两班，并通过陆海新通道公共服务平台公示“一口价”菜单式产品，推出“重庆/成都—北部湾港—新加坡/香港”的“一口报价、一次结算”的“海运+铁运”点到点全程联运产品，提供“一次托运全程无忧”、“一份合同一票清算”的“一口价”多式联运优质服务，为货主提供物流便利化服务。

（三）建设铁路集装箱中心站，创新实现铁路、港口堆场卡口“二合一”。钦州铁路集装箱中心站港口作业区智能卡口具备铁路、海关、港口三方联合检测功能，为全国铁路中心站首创并处于国内领先水平，实现集装箱“下船即上车，下车即上船”海铁联运无缝对接新模式，有效破解西部陆海新通道海铁联运“最后一公里”的瓶颈问题。

（四）建立铁运集装箱与海运集装箱互认机制。推动海铁联运平台公司与铁路、船运公司三方合作，建立铁路集装箱与海运集装箱互认机制，海铁联运班列在沿线物流节点使用铁路集装箱装运货物，到达北部湾港后不用换箱，直接上国际集装箱海运船舶出口；船运公司在越南、泰国、印尼、马来西亚等东盟国家主要港口设置还箱点，开展铁路集装箱还箱业务，实现铁路集装箱“原箱出口、一箱到底、海外还箱”的全程国际多式联运模式。

（五）推动西部陆海新通道国际贸易“单一窗口”信息数据互联互通并与新加坡联动试点。启动钦州港集装箱国际门户港数字化便利化一体化建设，通过建设引航和码头船舶调度协同、查验协同、查验无问题费用减免协同、设备交接单无纸化、统一版出口退税、金融服务等系统，实现口岸查验部门、港口、铁路、第三方港航服务企业等信息数据互联互通，推动一站式通关、装卸，钦州港口岸通关人工作业环节由36个减少到8个，纸质单证由41份减少到8份；推动钦州港口岸与重庆等地“单一窗口”数据对接，实现区域“单一窗口”数据共享；积极参与国家“单一窗口”物流信息共享平台，以及中国—新加坡“单一窗口”国际合作试点，向国家“单一窗口”采集上传钦州港国际集装箱港口物流作业信息数据。

二、实践效果

（一）海铁联运班列大幅增加。西部陆海新通道海铁联运班列已覆盖西部7省（自治区、直辖市），经23市，达49站。2019年全年陆海新通道（钦州港）海铁联运班列完成2243列，同比增长94%，到发箱量合计11.22万标箱，同比增长94%。2020年1—6月，陆海新通道海铁联运班列开行1691列、同比增长66%，集装箱办理量11.6万标箱、同比增长124.3%，已经超过2019年全年的铁海联运集装箱办理量。

（二）港口吞吐量逆势增长。今年上半年，受疫情及国际形势等不利因素影响，全国大部分沿海港口吞吐量负增长，而钦州港却逆势大幅上涨。2020年1—6月，钦州港完成货物吞吐量6430万吨，同比增长12.6%；完成集装箱吞吐量162.6万标箱，同比增长28.1%。货物吞吐量和集装箱吞吐量增幅均排全国沿海港口第一位。

（三）物流成本大幅降低。通过开展港口提速降费专项行动、“一箱到底”等改革，大幅降低物流成本，港口集装箱进、出口环节成本分别下降43.5%、28.6%。通过实施“一口价”协议运输，重庆经钦州港至新加坡海铁联运“一口价”3800元/标箱，比分段运输成本（6100元/标箱）下降38%；重庆经钦州港至香港海铁联运“一口价”3450元/标箱，比分段运输成本（4200元/标箱）下降18%。

（四）通关效率大幅提升。据海关总署统计，2020年1—6月，钦州港进口整体通关时间为22.27小时，较2019年全年压缩54.6%；出口整体通关时间为0.29个小时，较去年全年压缩90%。

（五）高效连接畅通“一带一路”。通过“海铁联运”铁路集装箱班列，西部内地的外贸货物在北部湾港不用换箱即上船出口至越南、泰国、印度尼西亚、马来西亚等东盟国家，吸引更多西部企业通过西部陆海新通道将商品出口海外，实现了多方共赢、互利互惠。货物品类由163个增加至191个，从最初的陶瓷、板材等少数品种发展至汽车配件、电脑配件、平行汽车等300多个品种。东南亚、南亚、大洋洲等地货物也通过西部陆海新通道，更加便捷高效与我国内陆及“丝绸之路经济带”沿线国家国际互联互通。

三、创新点

（一）国际海铁联运铁路集装箱装载货物直接上船出口，实现“原箱出口、一箱到底、海外还箱”。

（二）首创建立以钦州港为枢纽的陆海新通道全程物流定价和服务机制，创新推行海铁联运“一口价”全周期成本管控。

（三）首创广西北部湾港与西部省份铁路国际港紧密联动合作模式，推动西部陆海新通道海铁联运迅速发展。

（四）首次通过国际贸易“单一窗口”实现“口岸查验+港口+铁路+港航服务”全方位信息化服务。