国际门户港陆海联运港站区一体化系统集成改革（第二批）

为促进提升西部新通道陆海联运整体水平，推动现代港航物流业壮大发展，加快建设高水平国际门户港，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区（以下简称钦州港片区）积极探索实施国际陆海联运港站区一体化系统集成改革，取得良好成效。

一、主要做法

（一）提升集装箱码头综合服务水平。以钦州综合保税区“区港分离”转型为契机，争取南宁海关支持，深度整合中远海运、新加坡国际港务集团等合作航运企业资源，建设完善码头监管场所软硬件基础设施，实施码头业务流程改造和优化，积极提升码头国际中转、分拨配送、内外贸同船运输等业务资质和条件，做优码头传统业务，扩大码头新型业务应用，提高港口吞吐能力。

（二）推进区港联动智能化建设。推动钦州综合保税区辅助管理系统与金关二期系统、物流平台、“新一代查验管理系统”数据共享，构建查验信息共享和作业协同体系。巩固和优化“海铁联运港站一体化智能监测新模式”改革成果，创新 “一次录入、触发申报、链路透明”申报模式，实施钦州综保区—钦州港码头作业区“区港联动”智能化改革，实现一般贸易、保税货物、内贸货物等可便捷进出综合保税区。创新海关特殊监管区域二线出区内销饲料“事中监管+分送集报”监管模式，实现综合保税区内货物可便利进出区港。

（三）场站与港口码头无缝衔接。钦州铁路集装箱中心站是全国唯一一个将铁路集装箱场站直伸港口码头前沿的铁路中心站，建有两线束共四条有效长850米货物线，安装6台最新现代科技水平的远控自动化门吊，通过场站作业信息系统采集车、箱作业动态和票据信息，经铁路内部生产网络传输到国铁集团、铁路局、车站，实现运输管理系统信息共享，同时与港口在设施联通、运营融通上紧密协作，实现铁路集装箱场站与港口“零距离”对接，打造海铁联运“下船即上车，下车即上船”的作业模式，年装卸能力达到90万标箱。

（四）深化陆海联运便利化创新。发挥中铁集装箱公司作为国铁集团新通道班列运输协调委员会秘书处的作用，密切与新通道沿线地区铁路中心站协作，推进陆海联运组织模式优化、铁运与海运标准衔接等相关改革；推进西部陆海新通道口岸“智慧湾”系统监管、陆海联运风险联防联控机制优化等系列改革创新。

二、实践效果

（一）海铁联运班列大幅增加。西部陆海新通道海铁联运班列已覆盖西部10省（自治区、直辖市），经36市，达71站。2021年1—7月，西部陆海新通道班列完成3440列，到发171650标箱，同比增长63%；累计与中欧班列接驳1528标箱。

（二）港口吞吐量大幅增长。2021年1—6月，钦州港累计完成港口货物吞吐量8009.7万吨，同比增长24.6%，集装箱完成199.9万标箱，同比增长22.9%。

（三）通关效率大幅提升。据海关总署统计，钦州港2021年1—7月进口整体通关时间16.88小时，比2020年全年（21.08小时）压缩19.1%。

（四）场站港口效率大幅提升。港口外贸班轮装卸货时间由2019年的11个小时降到2020年的8.57小时。铁路中心站装卸车时间由2019年的270分钟/列压缩至2020年的230分钟/列。软件系统与实际箱区货位精准匹配，倒运车司机无需在货场内下车寻箱，有效实现场站内全过程动态跟踪管理，整体作业效率提高2倍以上。2020年，钦州中心站已累计完成集装箱办理量282868标箱，同比增长102%。2021年1-5月钦州铁路集装箱中心站累计完成集装箱办理量12.7 万标箱，同比增长35%。

三、创新点

全国首创。

（一）通过创新集成，开创港口、中心站、综合保税区物流分拨一体化监管服务模式，实现“港、站、区、车、船”业务紧密衔接，实现铁路集装箱场站与港口“零距离”对接。

（二）通过创新集成，开创陆海联运“集成化”便利化监管服务模式，为跨境货物物流组织提供全方位监管服务。

（三）创新场站数据全过程跟踪管理及设备智能化监管。场站作业信息系统具备核心业务数据全站追踪管理，将货车、货票、箱，三者灵活关联展示，以及三者轨迹追踪，实现倒运司机无需下车寻箱，场站可视化精准管理。