“电力预装、即插即用”电力新服务助力优化营商环境（第五批）

中国（广西）自由贸易区试验区南宁片区（以下简称南宁片区）与南宁供电局为进一步优化营商环境，破解企业潜在用电需求信息共享、用户工程建设与电网配套工程不能有效衔接导致的企业等电来的问题，全面提升“获得电力”服务水平。在全区首创“电力预装、即插即用”电力服务新模式，根据招商建设规划及企业项目落地进度，提前实施电网及市政配套设施建设（电力预装），实现为企业落户“筑巢引凤”、项目用电“即插即用”。

一、主要做法

（一）健全协同机制，制定电力预装专项规划。南宁片区管委会、南宁供电局、南宁市良庆区人民政府、南宁高新区管委会等部门建立健全工作协调机制，制定优化用电营商环境重点任务台账，在招商引资、土地出让、建设工程等阶段实施审批信息共享应用，协同推进优化营商环境实施电力预装工作。南宁供电局分析南宁片区电力发展趋势，梳理南宁片区各类用电负荷增长需要，制定适应南宁片区发展需要和保证安全供电要求的电力专项规划，研究出台规范电力管沟的建设管理规定，确保市政道路（含桥梁）同步配套电力管沟建设，实现城市道路建设项目与配套电力管沟同步规划、同步设计、同步建成投运。

（二）制定政策支持，扩大涉电项目行政审批优化范围。南宁片区管委会与南宁供电局共同编制《2022年中国（广西）自由贸易试验区南宁片区持续优化营商环境实施电力预装工作方案》，形成政策支持。在《南宁市行政审批局关于进一步优化“获得电力”工程市政园林类行政审批的通知》（南审批规〔2022〕1号）基础上进一步作出优化，将适用情形扩大至包含“涉及城市次干道、主干道及尚未移交市政基础设施维护机构进行管理养护的道路”；将实行“免审批”的项目范围扩大至包含“由电力用户自建或由供电企业负责建设电动汽车汽车充电服务设施高、低压接入工程”。

（三）加强信息共享，超前预装电力接驳点。依托广西数字政务一体化服务平台、工程建设项目审批平台及多途径政务信息共享，获取土地出让、工程规划等政务信息，提前主动联系企业、了解基建及永久用电需求，将区域电网规划和国土空间规划深度融合。根据政府国土空间规划、配套基础设施建设及各项目土地性质，网格化区域负荷预测，用户潜在用电需求及用电时序，提前做好项目准备，提供业扩延伸、电力规划调整、线路迁改等多种途径将电源接入点预先安装至客户地块用电红线边。

（四）优化办电流程，降低办电用电成本。在全面低压用户“三零”（零上门、零审批、零投资）服务、高质量推行高压用户“三省”（省时、省力、省钱）服务的基础上，推广主动办、线上办、联席办、一次办的“四办”举措，进一步优化办电流程、压减办电时间。重点围绕电动汽车充电设施建设运维、融资租赁、分布式光伏建设、企业能效提升等一系列综合能源服务项目开展合作，为“即插即用”示范区定制个性化综合能源服务方案，打造集能源生产、服务、展示等为一体的绿城低碳示范园。在示范区范围内全面推广临时用电租赁共享服务，通过供电设施以租代购等方式满足用户临时用电需求。在落实200千瓦及以下的小微企业客户，实施低压延伸到户的基础上，对自贸试验区范围内符合条件的高压客户优先使用公用线路供电，实行就近就便接入电网。选取自贸试验区内具备典型试点条件的“加贸物流板块”，试点实施“电力预装”的快速接电工作方式打造“即插即用”示范区，积累先试先行经验。

（五）推动骨干网架建设，优化配网网架结构。根据“十四五”规划目标，发挥属地协调作用，加快推进南宁片区范围内新建变电站项目建设，不断提升区域供电能力，确保满足区域内“十四五”期间用电需求。加快规划新建线路项目建设，持续开展存量线路自动化设备改造，提升电网智能化水平，提高供电可靠性。

二、实践效果

成功在南宁片区内根据用户潜在用电需求提前开展“电力预装”工作，打造南宁片区“即插即用”示范区。利用属地政府协调能力统筹自然资源、国土规划及行政审批等职能部门推动出台配套的统筹国土空间与配套电力设施及用地规划建设、优化电力接入工程审批、南宁片区电力专项规划等“一揽子”优化用电营商环境专属政策。根据招商建设规划及企业项目落地进度，提前实施电网及市政配套设施建设，实现“电力预装”和企业项目用电“即插即用”，平均可在企业整体项目建设竣工前2个月提前具备插接条件，由“企业等电来”实现“电等企业来”。“即插即用”示范区范围内10千伏高压单电源用电报装业务办理全流程平均用时由42个工作日压缩至25个工作日内，低压居民全流程平均用时由3个工作日压缩至2个工作日，低压非居民全流程平均用时由5个工作日压缩至3个工作日。用户年平均停电时间不超过时间（SAIDI）不超过0.5小时，年平均停电频率（SAIFI）不超过0.5次。用电营商环境持续优化，“获得电力”水平迈上新台阶，条件成熟时扩大至南宁片区全境实施。

2022年6月29日，位于南宁片区的广西银瓷圭新材料科技有限公司建筑红线边的新建开闭所已安装完毕，客户正式投产时将直接就近接入用电，不仅可满足客户近期3200千伏安、远期8000千伏安的用电需求，还能满足项目附近另一企业维宁供应链的预装用电需求。这也是中国（广西）自由贸易试验区（以下简称广西自贸试验区）首家实现电力预装“即插即用”的企业，标志着南宁供电局落实强首府战略、为企业发展“筑巢引凤”的电力预装样本正式落地。

三、创新点

具有全区首创性和系统集成性。

一是南宁片区内加贸物流板块试点实施“电力预装、即插即用”的快速接电工作方式，根据招商建设规划及企业项目落地进度，提前实施电网及市政配套设施建设，实现为企业落户“筑巢引凤”、项目用电“即插即用”，是广西首例实现“电力预装、即插即用”的用电服务板块。

二是南宁片区管委会与南宁供电局共同编制《2022年中国（广西）自由贸易试验区南宁片区持续优化营商环境实施电力预装工作方案》，是广西首个“电力预装、即插即用”电力新服务文件，填补了广西自贸试验区营商环境“获得电力”政策支持和制度创新空白。

三是该项改革工作需要跨部门团结协作，具有系统集成性。