创新进口成套高新设备 “口岸直提+到厂监管”

钦州港片区和钦州港片区协同发展区创新“口岸直提+到厂监管”通关模式，实现设备顺势嵌入监管、零损耗转运，保障了广西单次进口成套高新设备中货值最大、体量最大、通关难度最复杂的项目设备“不落地”快速通关，大幅降低企业成本，助力产业项目建设和投产进程。

一、主要做法

（一）创新建立“直提到厂”业务全流程服务机制。创新“职能+现场”、“口岸+属地”、“海关+企业”联合模式，梳理应用“高新技术货物布控查验模式”、“提前申报”、“设备减免税”等便利化措施，统筹解决企业涉税、货物检验检疫、风险防控等问题，细化形成重大项目设备通关便利化方案和应急预案。

（二）优化进口高新设备“协同查验”通关流程。优化协同查验作业模式，由钦州港海关在进口港区设置“通关专窗”，通过指令调度、协同查验等方式，将原本需要在口岸进行的检查作业后移至项目工厂，由钦州海关负责实施。同时，完善“口岸直提”作业流程，通过开展预案桌面推演梳理通关疑难问题，通过现场实地演练超限设备到港提离举措，进一步优化“口岸直提”流程。

（三）实施项目建设“全环节”顺势监管及享惠。实施顺势监管，将海关设备检查、验收作业嵌入企业开箱检验、安装调试、试运行等建设环节，保障重大项目如期建成。推动AEO认证便利享惠，帮助企业顺利获得高级认证企业（AEO）认证，针对首批设备紧急进口未办理减免税手续情况，指导企业采取担保方式通关，落实退保追踪机制，确保保证金及时退回。

二、实践效果

（一）通关效率大幅提升。通过“直提到厂”业务全流程优化，实现设备即到、即放、即提离“不落地”作业，较常规流程压缩85%时长，实现设备查验覆盖率100%、零损耗通关，为后续保障中石油广西石化二期工程EVA生产线成套生产设备等项目进口设备快速顺利通关提供了有益借鉴。

（二）企业成本大幅降低。通过“口岸直提+到厂监管”通关模式为企业节省滞港、仓储等间接成本超千万元；通过推进鼓励类项目确认等工作，为项目“超高压压缩机组”等11个装置减免税款近1亿元；落实退保追踪机制，确保企业保证金及时退回，减少项目资金占用成本917万元。

（三）助力重大项目投产。通过优化进口成套高新设备通关模式，有效保障了华谊钦州化工新材料一体化基地、广西恒逸新材料等重点企业进口设备按时到厂安装调试，助力钦州港片区重点项目建成投产。2025年8月底，广西恒逸新材料有限公司正式启动投料试产。