进境水果“智慧查验辅助”新模式（第六批）

为增强海关查验工作的有序性、提高查验台位的利用率，中国（广西）自贸试验区崇左片区（以下简称崇左片区）联合南宁海关创新进境水果“智慧查验辅助”新模式，推动实现查验台位分派合理化、查验流程无纸化、风险防控精准化，有效提升了友谊关口岸作为东盟进口水果陆路主通道的通关便利化水平。

一、主要做法

（一）构建线上工作平台。改革前，企业人员仅能通过微信工作群和当面交流的方式沟通业务，自行区分货物要素排队待查，难以实时掌握某票货物的查验进度。改革后，形成一个业务工作平台，平台借助数据模型自动获取单证信息，如进出口类型、是否为鲜活绿色农产品、是否为海关认证企业等，通过模型优化信息采集和匹配，精准地为车辆安排相应查验位，并按照车辆入卡的先后顺序安排查验位。同时在系统上显示该报关单对应货代信息，前台派单后可通过系统向货代发送信息通知其准备开展查验，以达到口岸保通畅、提效能的目标。

（二）搭建配套的硬件环境。改革前，企业人员为协助提高查验台位轮转效率，时时跟踪平台查验台位空闲情况，及时向前台反应可安排车辆情况，自行引导车辆靠台、离台，在平台间做往返跑。改革后，在全部查验车位铺设地磁感应装置等硬件配套设备，通过各查验台位的地磁感应装置可以明确了解各台位查验车辆的靠台、离台情况，前台可以及时掌握台位闲置情况并将后续报关单及时分派出去。用硬件驱动查验流程推进，为高效查验提供支撑，查验效率得到大幅提升。

（三）构建一套新工作机制。改革前，前台派单的工作机制为被动等待式，需企业提供报关单及随附单证才可进行派单，存在待查车辆到场后企业人员不及时提供单证请予安排查验的情况。改革后，新派单机制通过铺设地磁掌握台位空闲情况、从系统调阅查验指令的方式，在报关单命中查验指令后立即分派查验台位，从根本上杜绝分派“人情”台的可能，杜绝一些货代企业利用递单晚、找查验关员晚来达到“挑选”查验关员的可能，化被动查验为主动查验，极大降低了现场执法风险。

二、实践效果

2023年5月实施进境水果“智慧查验辅助”新模式以来，海关查验流程衔接更为紧密，业务办理效率提升40%，减少企业跑腿次数40%以上，查验平台周转效率提升35%；在该月21日，查验货物达244票，创近年来友谊关口岸日查验量新高，整体通关时效显著提升。

三、创新点

全区首创。

（一）优化排队叫号功能，实现查验位分派合理化。对排队叫号系统做了全面升级，排查分析制约台位分配的因素，对车位属性设置、台位利用率计算逻辑等进行优化。人工干预派台率从原来的9.7%下降到千分之四，企业满意度大幅提升，杜绝了插队查验的情况，体现了公平合理查验的原则。

（二）增加信息分类加载功能，实现查验流程无纸化。解决了查验过程中车辆靠台不及时、货代到位不及时、纸质单证递交不及时等三大制约查验效率的“卡脖子”因素，查验效率得到大幅提升。

（三）增加分时段监控功能，实现风险防控精准化。在查验平台增加了车位地磁等硬件配套设备，实现了车辆靠台离台时间的监控，一旦超出正常时长，系统将“挂灯”提示，海关将关注车辆是否有在园区内串换货物等风险。与“查验存证系统”连接，实现关员查验的到位时间和查验时长的监控，一旦关员到位过晚、查验时长异常，系统将“挂灯”提示，科领导将重点关注是否存在快慢单的情况，从而实现风险精准化防控。